着力双联扶持 精准担保服务 ——泾川县中小企业信用担保工作发展纪略

近年来，泾川县中小企业信用担保有限公司，严格按照“双联”惠农贷款担保规则，认真落实县委、县政府确定的“农户主导经营、大户带小户、先富带后富”的工作思路，应用全面加强组织领导、广泛宣传动员、加强协调沟通、努力控制风险、大胆创新思路和灵活运用担保方式等重要举措，千方百计寻求各种服务途径，同时，公司努力探索“企业+农民合作社+农行”、“企业+家庭农场”、“家庭农场+农民合作社”、“企业+基地+农行+银行”等农业产业链金融服务模式，鼓励农业产业化龙头企业或基地与农户签订订单并为农户提供贷款担保；鼓励贫困户按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，与扶贫龙头企业、农民专业合作社建立利益联结关系，用获得的小额信贷资金参与扶贫特色产业建设，继续加大“双联”惠农贷款、扶贫贴息贷款的发放力度，同时，重点加大***专项小额贷款力度和支持建档立卡贫困村、贫困户。

公司经甘肃省工业和信息化委员会[2012]482号文件批准成立，属于具有独立法人资格、政府主导、政策性、公益性国有担保企业。总注册资本金2645万元，设置四个职能部门：综合管理部、担保业务部、风险管理部、财务管理部。现有员工13人，其中高管人员2人。公司自2012年成立以来，面向全县贫困村、贫困户全面开展办理“双联”惠农贷款业务和“扶贫”贴息贷款业务，从农村困难群众的实际情况出发，以坚持政策为原则，以控制风险为目的，以方便群众为前提，不断摸索在农村开展惠农信贷业务的方式方法，从而形成了一整套符合农村实际情况的管理制度和风险防范措施，公司坚持每年履行年审年检手续，并不断完善运营机制，至今没有出现坏账、损失的发生。所有担保业务全部是为全县双联惠农贷款和扶贫贴息贷款提供担保服务，担保贷款主要用于养殖业(包括养牛、养猪、养鸡等)、种植业(果树、大棚蔬菜等)、农产品储藏(果品储藏、蔬菜储藏)、农产品加工等。

截至2015年 7月31日，累计担保放贷惠农贷款2762户19670万元，其中：“双联”惠农贷款2444户18015万元；“扶贫”贴息贷款318户1655万元；在累计担保放贷的2762户19670万元中，按年度分别为：2012年担保放贷惠农贷款135户609万元；2013年担保放贷惠农放贷1491户10336.5万元；2014年担保放贷惠农贷款567户3664.5万元，2015年担保放贷惠农贷款569户5060万元。

借2015年全面***的良好机遇，公司先后向前来咨询的农户、企业散发广告宣传单12000多份，散发“致双联贷款户一封信”彩印宣传单15000份，制作宣传牌4个，让广大群众对贷款政策、程序一目了然，同时制作工作简报10期，及时向各级组织和业务主管部门汇报担保业务进展情况。公司将以全县11300户、48500个建档立卡的贫困人口为对象，开办***小额贷款业务。力争到2017年底，使所有有劳动能力、有贷款意愿、有还款能力的贫困户都能够得到5万元以下、3年以内的小额信用贷款，切实解决贫困群众贷款难、贷款贵的问题。

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