先锋惠民促和谐 ——肃州区基层党建工作纪实之三

先锋惠民促和谐

——肃州区基层党建工作纪实之三

张革文

肃州区富康路凯旋苑小区是位于新城区的新建小区，小区建成伊始，曾一度出现小区内卫生环境脏乱差、失窃现象较多、居民不按时缴纳物业管理费等问题。

2013年，社区建立了楼院党支部，成立了业主委员会，将业主委员会主任、物业公司经理吸纳进了社区党支部班子，建立了“党组织+业主委员会+物业公司”三位一体的运行机制。三个组织凝心聚力强化服务，党员带头参与自管自治活动，小区面貌焕然一新，居民在享受各种优质服务中提高了思想认识，物业费等各项费用收缴率达到了98%以上，小区被社区命名为和谐文明小区。

凯旋苑小区发生的变化得益于肃州区围绕国际明星城市创建，在街道社区实施先锋惠民工程，开展“六民”活动，打造“六园”社区。

知民活动赢民心，“民情沟通家园”架起干群连心桥

联系居民、掌握诉求是开展社区工作的前提。肃州区积极探索社情民意收集的途径和办法。

如今，肃州区每个社区都组建了民情信息员队伍，印发了“民情联心卡”，在楼院小区设立“民情信箱”和民情回音壁，使社情民意随时汇集到社区，各项政策及时宣传到居民。社区还开通“书记网上信箱”，设立民情服务热线，为居民提供24小时亲情化服务。社区每季度召开一次民情恳谈会，倾听和征求居民意见建议，密切了党群干群关系。

同德巷社区推行“进百家门、知百家情、解百家难、聚百家心、办百家事”的“五百”工作法，社区干部每周走访居民20人以上，并认真记录民情日记，畅通了民意诉求渠道。

聚民活动连民心，“自管自治家园”构建管理新模式

“社区是我家，建设靠大家”。针对社区散居楼院多、物业管理难的问题，肃州区采取楼院党支部牵头，建立业主委员会或自管组织607个，健全完善社区党组织、楼院自治组织和物业公司“三位一体”工作机制，将74名业主委员会、自管委员会和物业公司负责人选入楼院党支部班子，推进了社区居民自治管理。

社区楼院党支部通过开展党员会客厅、居民议事会、“送温暖”小分队等特色活动，发动居民积极参与民意疏导、环境保洁、物业管理等自治活动，形成了齐抓共管的工作合力。东关苑社区推行楼院书记和自管委主任 “一岗双责”，在网格配齐党小组长、楼栋长、卫生员、治安员、民情信息员、物业协管员，有效解决了费用收缴难、环境整治难、治安维护难的问题。

便民活动亲民心，“阳光服务家园”优质高效零距离

为民服务是社区工作永恒的主题。肃州区全力推进服务型党组织创建，在20个社区党总支全部建立了党员群众服务中心，在网格党支部建立党员群众服务站，14个社区建成了一站式服务大厅，实现了“窗口式办公、一条龙服务”。北新街社区建成了1080的高标准党员群众服务中心，在北新花园、世博花苑等5个片区设立民情快递通服务站，实现了管理服务精细化，有效提升了社区服务水平。

为居民提供便捷高效的服务，肃州区还推行社区干部联系楼院小区、党小组长联系党员中心户或居民代表、党员和居民代表联系居民群众的“三联系”制度，形成了快捷高效的便民服务链。

助民活动暖民心，“爱心救助家园”关爱暖流在涌动

“我虽然没有儿女，但是他们比亲人还关心我的生活！”家住肃州区汉唐街南社区的孤寡老人李忠说。和李忠老人一样，居住在肃州区各社区里的弱势群体，在肃州区“六园”社区创建活动中都得到了关爱。

开展助民活动，肃州区在20个社区全部建起爱心基金和慈善超市，先后为1640户低保家庭提供免费生活必需品服务。针对社区空巢老人多、行动不便、缺少照料的问题，向每位老人发放“爱心笑脸”，针对需求提供探望、聊天、代购等定向服务。与此同时，肃州区还建立社区孤寡老人、下岗职工、失学儿童等弱势群体台帐，分户建立居民健康档案，建成一刻钟医疗服务圈，做到了“老有所养、困有所助、难有人帮、病有所医”。

南苑社区建立“老人日间照料中心”，创新设置“夕阳红小餐桌”，定期为孤寡、空巢老人提供义务体检、理发、送餐、洗脚、健康讲座等服务，促进了社区和谐。

为民活动安民心，“平安和谐家园”舒适安宁在身边

平安祥和的小区环境是居民群众的最大期盼。肃州区在为民活动中全面推行网格化管理，将社区划分为100个网格，配齐配全“两长四员”，定期组织党员志愿者服务队，开展安全知识宣传、安全隐患排查活动。坚持人防、物防、技防并举，实行辖区人口“红、绿、黄”三卡管理，实现了流动人口与常住人口同管理、同服务。汉唐街北社区建立社区警务室，组建了“邻里守望夕阳红治保队”，构建了群防群治网络，维护了社区稳定。

乐民活动顺民心，“文明康乐家园”身心愉悦促和谐

不论是盛夏还是隆冬，在肃州区的城市文化广场上，到处都歌声嘹亮、乐声飞扬、舞步翩跹，群众享受着文化活动带来的快乐和幸福。

肃州区结合乐民活动开展，建成社区文化活动中心17个，搭建“群众自乐演艺大舞台”21个，形成了多点布局、就近参与的活动模式。采取“社区搭台、社会参与、企业赞助、群众唱戏”的方式，社区文艺队、科技活动队、群众自乐班长期活跃在社区街头巷尾。每月组织开展文艺演出、露天电影放映，举办居民趣味运动会等喜闻乐见的活动，做到了天天有活动，月月有演出。汉唐街南社区建立“群众演绎大舞台”，每年举办“睦邻文化节”，开展楼栋全家福、邻里厨艺比赛等寓教于乐、喜闻乐见的活动，有效丰富了居民精神文化生活，提高了幸福指数。

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