铁路新村所辖五个小区均获市级文明小区看“文明小区”是怎样炼成的

◇记者 侯文斌

关键词：  流动人口 铁路新村

鑫报讯 “为了大家居住环境的和谐和安全，社区对流动人口的管理真是下了大力气。” 由于临近火车站的原因，铁路新村社区辖区流动人口很多，占到总人口的多一半。针对这一特殊环境，该社区制定了一整套的长效机制来管理辖区的流动人口。去年以来，辖区福苑、怡苑、憩园、春园、新丽五个封闭式小区，全部被评为市级文明小区。

流动人口占了多一半

铁路新村社区位于铁路东村街道西端，南起兰新、兰青铁路，北至和政东街，西面是皋兰南路，东毗邻铁路东村社区及仁恒国际花园小区，火车站西路从社区中心横穿而过。“我们社区总占地面积118658平方米，常住居民为3068户，常住人口有9973人，其中96%以上为铁路职工、家属及离退休人员。但由于其临近火车站的原因，流动人口特别多，几乎占到总人口的多一半。 

“严抓细管”出租屋 

“我们管理工作的一个重要秘诀就是：抓住流动人口每天必归的‘家\’--出租屋，进行管理就是抓住了 ‘关节点\’。”该社区工作人员向记者介绍，社区通过规范出租屋，为流动人员营造出一个安全文明温暖的家。

该社区有部分巷道在平房区，平房区内的出租屋，往往设施简陋，房屋条件差，租金低（100-500元/月不等），因出租屋租金低，承租人更换频繁，承租人基本信息不便掌握。为提高流动人口与出租房屋清查实效，社区干部与社区民警实行弹性工作制，采取电话预约、门缝留条、巷道设点、邻里带信等形式开展工作。同时，在清理整顿过程中，将清查登记与对治安隐患整改、对违法行为的查处相结合。 

划分区域责任到人

据了解，该社区要求社区干部做到“底数清、情况明”。目前，社区干部已实行了区域划分，以“社区不漏户、户不漏人、人不漏项”为工作目标，充分发挥楼院长的作用，逐户登记人口信息，实现了流动人口的管理“一口清”。 

“我们社区现有的21名工作人员，其中社会治安综治员就占了11人。这种人员的配置完全就是为了做好流动人口管理与社会治安的维护。”社区主任说，社区工作人员告诉记者：“入户工作其实不好做，我管辖的区域有部分是平房，经常会出现房里明明有人，却就是不开门，像这种现象，我们只有软磨硬泡了。也有部分人留下虚假信息，要求出示相应的身份证与户口时，以各种理由推脱。” 

为流动人口提供人性化服务

“一般来说，生活贫困的外来流动人口往往文化素质较低、法律意识淡薄，不少人找不到合适的工作，整日游逛。这对社区管理带来很大难度。”社区主任表示，针对辖区流动人口情况复杂、管理难度大的实际情况，社区多次召开专题会议研究此项工作，充分发挥职能作用，提出了转变观念，强化管理，优质服务的工作方向。

“我们以管理带服务，以服务促管理。如何从源头上预防流动人口的违法犯罪？必须要让他们有事可做，只要是社区能帮上忙的，一定要帮助他们就业。”

据了解，目前，该社区帮助辖区流动人口就近就业。通过联系辖区娱乐场所、建筑工地、集贸市场等为他们寻找合适的就业岗位，有的外来人员还在社区的帮助下，从事了旅店业、修理业、旧物收购等特种行业。外来人口得到充分就业，从另一方面有力地促进了该社区居民间的和谐和安定。（更多内容请点击大西北网西关频道http://www.xbnews.cn/n/xiguan/）

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