阵地化服务让综治员成社区“大总管”

◇记者 唐华伟 文/图

关键词：城市社区 治理结构  综治员

鑫报讯  在城关区东岗西路上，人们常年都能见到一支巡逻队在守护着这一方净土，他们就是东岗西路社区的综治队员和专干们。无论什么样的天气，这支队伍坚持利用闲暇时间巡逻在这条繁华路段，看见人行道上有障碍物时及时给予清理；看到有人喝醉酒在破坏公共设施及时予以制止…… 昨日，记者从东岗西路街道东岗西路社区获悉，该社区通过优化基层

服务、整合社会协同力量，增进社区居民认同感，按照阵地标准化、服务特色化、管理精细化的理念，探索现代城市社区治理结构。

综治员成了居民“大总管”

“我们社区辖区里酒店、酒楼等餐饮单位众多，安全问题突出。”东岗西路社区负责人介绍，为此，社区把构建“大综管”工作格局作为创新基层社会管理体制的重要抓手，经过探索、实践和完善，目前“社会综合管理、治安综合管理、民生综合管理”的“大综管”已形成，有效地破解了城市化进程中社区遭遇的社会管理难题。

“我们研究发现，社区社会管理力量薄弱、群防群治队伍职责单一，特别需要用一个系统把他们整合起来，在最短的时间内最大限度地将问题解决在基层。于是，‘大综管\’工作格局应运而生。”该负责人表示。“大综管”格局将辖区的居民楼、学校、商业网点等按片划分为多个网格，把网格内的楼院长、专干、志愿者进行培训，按照“一格多员、一网多格、同格同责、全员参与”的要求，让这些工作人员在网格中既当反映群众诉求的信息员，又当矛盾纠纷的调解员，同时又是安全防范的宣传员、巡视员，重点人员的监控员。确保本辖区最大限度地整合各方面力量，形成工作合力，将社会管理责任落实到基层，细化到每一个人。

“自打社区‘大综管\’模式实行开，活儿明显多了，但成效也明显。”社区综治员徐师傅介绍说：“虽然这活儿操点心，但是我愿意干，看着一件件小事儿在我们的帮助下圆满解决，很有成就感。”

成为“大综管”成员，啥事儿都得管。不管是调解纠纷还是辖区环境，不管是治安巡逻还是帮扶困难户，都能看到他们的身影，这就是东岗西路社区的“大综管”模式，这些一线成员也就成了居民们的“大总管”。

社区提供针对性特色服务

“社区建设的核心是什么？就是服务！服务质量越高，居民才会越满意，社会才更和谐。”在东岗西路社区负责人看来，解决了城市社区治理结构问题后，更要注重社区服务质量的提升。

为此，东岗西路社区全面推行行政事务“一站式”服务。在社区服务大厅统一设置办事窗口，为社区居民提供劳动就业、民政救济、计生卫生等多个公共服务项目的服务。同时，在社区设置法律咨询室、纠纷调解室、阅览室、健身房等便民活动场所，为居民提供快捷便民服务。在此基础上，社区针对本辖区情况出“自选动作”，成立多个群众自治组织。这些社会群众组织不同于一般物业公司，是低偿服务居民，通过培育这类社会组织，让他们在社区建设中发挥作用，建立购买有偿服务、社会组织提供低偿服务、志愿者队伍开展无偿服务的社区服务体系。

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