平凉：机构改革“一盘棋”有序高效谱新篇

【核心提示】平凉市将粮食和物资储备局列入政府组成部门，增强了粮食安全和物资储备安全保障能力，确保了粮食行业“有腿走路、有人管粮”。市粮食和物资储备局坚持“一盘棋”统筹推进，扎实做好粮食和物资储备系统机构改革，实现了改革平稳有序、机构协同高效的良好效果。

改革只有进行时，没有完成时。甘肃省平凉市委、市政府高度重视粮食安全，将粮食和物资储备局列入政府组成部门，增强了粮食安全和物资储备安全保障能力，确保了粮食行业“有腿走路、有人管粮”。市粮食和物资储备局全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“一盘棋”统筹推进，扎实做好粮食和物资储备系统机构改革工作，实现了改革平稳有序、机构协同高效的良好效果。

新机构带来新气象

走进平凉市粮食和物资储备局大门，窗明几净，绿植成荫，正衣镜靠墙而立，政策宣传语随处可见，在这温暖如家的工作环境中，每一个职工都朝气蓬勃、信心满满，而这仅仅是改革新气象的一个小缩影。上到二楼办公区，新更换的办公室门牌醒目且突出，办公室、粮食储备科、财务资产管理科、物资储备科、产业发展科、安全仓储与科技科分层而设，有序办公的同时做到了精简结合。

按照《平凉市机构改革方案》，市粮食和物资储备局为市政府组成部门，内设机构由5个增加到6个，下属事业单位由2个增加到3个，行政事业编制由23名增加至27名。根据一类事项由一个部门统筹的原则，认真转变和优化职责，对局机关各科室进行重新编排和分工，下设对下属的粮食行政执法稽查支队、甘肃平凉国家粮食质量监测站、救灾物资储备中心等三个事业单位通过“三定”方案明确规定职责、机构和人员，8个直属企业都进一步完善了各项规章制度，建立了标准化党支部，各单位各科室职责关系进一步理顺。

为确保各县（市、区）粮食和物资储备部门机构健全、有效运转，市局党组及时与各县（市、区）党委、政府主要负责人就机构编制问题进行了专题对接，得到了县（市、区）党委、政府的关注和支持。通过努力，全市七县（市、区）均设立了粮食和物资储备局，实现了“四有”，即有专职粮食和物资储备局长，有独立办公场所，有独立财务核算，有单位文头印章，机构得到了充实，职能不断加强，有力保障了工作高效开展。自新冠肺炎疫情发生以来，各县（市、区）粮食和物资储备局发挥保供稳市职能，以保供应、稳价格、平民心服务防控大局，先后多次深入加工企业、粮油市场、大型超市了解库存和销售情况，加强市场监管，组织调度粮源，确保了疫情期间的货源充足、价格稳定。

新形势肩负新职责

2019年，市救灾物资储备中心由市民政局移交给市粮食和物资储备局，救灾物资由市粮食和物资储备局管理，根据市应急局的指令调拨。面对新形势下的新职责，市粮食和物资储备局转变职能、强化服务、创新作为，完成了全市救灾储备物资盘点、推动落实全市肉类储备、申报大宗农产品产销促进项目、疫情期间调拨应急物资等重要工作，为全市非常时期的联防联控提供了坚强的物资保障。

疫情防控期间，根据市应急管理局调运指令，依照救灾物资调拨和使用的权限和程序，简化调运流程，先后向市直一线防控单位和有关县（区）紧急调拨棉帐篷197顶、棉大衣250件、折叠床60张、棉被60床。华亭市租用车辆先后从西安、兰州、天水、平凉等地采购棉大衣、棉被褥、电热毯等应急物资2171件，累计为乡镇、村社、城区、医疗等单位发放各类应急保障物资3900件。崆峒区全面落实肉类和蔬菜储备工作，分别与2户具有储备规模和资质的企业签订了175吨猪肉、与新阳光蔬菜市场签订了500吨蔬菜的储备协议，充分发挥了蔬菜和肉类储备保供稳市作用。

新担当强化新作为

一场机构变革激发强劲动力。你看，十里铺粮库院内，一派繁忙的作业景象，现场运粮车辆停放有序，除杂机和吹风机等机械轰隆运作，粮食在经过流水线作业后传输进库，秩序井然。

为确保粮食供应不断档，助力粮食企业全面复工复产。市粮食和物资储备局积极与金融机构沟通协作，通过金控担保、绿色通道等方式落实贷款1.894亿元。为全面完成“十三五”规划新增市级储备小麦2万吨目标任务，局分管领导带领企业主要负责人赴宝鸡凤翔县考察优质小麦，质量检测达标后，与凤翔粮油物流公司签订小麦收购合同。截至目前，市级新增2万吨储备粮已入库过半。

平凉市粮食和物资储备局党组书记、局长吴邦锋带队赴国家粮食和物资储备局、国家发改委和省上有关部门多次汇报衔接。截至目前，已争取国、省投资6757万元；落实省级政府专项债券规模1.3亿元、银行信贷资金7000万元。加快重大项目建设，投资2.59亿元建设粮油物流配送中心项目，总建筑面积36717.41平方米，分三期建设。一期2.2万吨军粮和低温成品库已建成投入使用；二期信息监测中心主体封顶，0.8万吨成品库、成品加工车间、4座浅圆仓建成主体；三期2座浅圆仓已开工建设。全市申报崆峒、华亭、泾川、崇信、庄浪五县（市、区）新建高大平房仓8.5万吨，配套智能化、粮油检化验监测等附属设施。

一个个数据，见证着机构改革带来的深刻变化；一次次质的飞跃，见证了粮食人的使命担当。借机构改革这场春风，平凉市粮食和物资储备局聚焦体制机制的痛点、堵点、盲点，全面提升改革的质量、效益，凝聚广泛共识，激发强劲动力，为经济社会发展注入了新动力、新活力，使广大人民群众感受到机构改革带来的新气象、新风貌。

（原文刊登于2020年4月14日粮油市场报B02版 作者：平凉市粮食和物资储备局，李丹）

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