告别土坯房 搬入幸福居 华亭县易地扶贫搬迁工作见闻

本报记者 吴正楠 通讯员 张小兵

告别了山高路陡的林缘区，住进了修葺一新的川地砖瓦房，看病难、上学难、饮水难、出行难、就业难等一系列困扰群众生产生活的问题迎刃而解。

近年来，华亭县通过易地扶贫搬迁，让关山林缘区、生存环境恶劣的群众搬离大山、搬离贫困，搬出了群众致富奔小康的发展新希望。

安居梦就要实现了

初冬时节，记者走进华亭县策底镇易地搬迁安置点，看到修葺一新的砖瓦房主体基本建成，现场三三两两的施工人员正在忙碌着。

“明年就可以搬进新家了。”华亭县砚峡乡韩河村韩河社村民李文慧说。对这个新居，李文慧已盼了十年。

2008年，李文慧嫁到地处深山老林的韩河村韩河社，家里连结婚的新房都没有，都是破旧的土坯房。交通、饮水、看病、上学等大山深处的种种不便，让李文慧和老公不得不在县城过起了租房打工的生活。韩河村很多年轻人都做出了这样“被动的选择”。

结婚以后，李文慧做梦都想拥有一个真正属于自己的家。但由于老人有病，搬迁建房的事情一拖再拖。今年，按照易地搬迁的统一规划，李文慧把自己的新家安在了策底镇的易地搬迁安置点。

在韩河村，同李文慧一起搬迁的还有22户村民。这里也是华亭县今年新建的17个集中安置点之一。“全村105户人，目前搬迁到石堡子的有34户，城区15户，策底镇32户。”韩河村主任林会中说。

2017年，华亭县实施的易地扶贫搬迁工程计划搬迁9乡镇298户1257人，其中建档立卡户163户663人，与建档立卡户同居住地同步搬迁的非建档立卡户135户594人。新建集中安置点17个285户1213人，分散安置13户44人。新建移民住宅298户，配套建设水、电、路、排污排洪等基础设施工程及后续产业。截至10月，完成投资4129万元，已建成集中安置点15个，主体完工247户，正在建设51户，搬迁入住33户。

幸福生活从此开始

搬进砚峡乡策底安置区的张瑞生一家生活越来越好。

搬迁以前，张瑞生一家居住在山沟里。由于地处采煤塌陷区，村子多数土地无法耕种，相当一部分屋舍出现裂缝，电、路、通信时常中断，生活生产存在安全隐患。

“2009年搬离塌陷区，住上了140平米的房子，现在孩子上学、看病、出行都方便了。”张瑞生说，儿子现在在煤矿上班，家里塌陷了的耕地每年有6000元的塌陷补偿费，其余的土地都退耕还林了。

“砚峡乡地处采煤塌陷区，经过十年的移民搬迁，全乡搬迁的居民分布在5个乡镇的6个移民点上。”砚峡乡党委副书记张博韬说，搬迁出来的村民通过跑运输、经商、务工、种植药材、规模养殖，实现了脱贫致富。

华亭县西华镇什民村上庄社村民李改凤新建的独院272平方米，有大小7间平房，5口人居住绰绰有余。对于自己的“新家”，李改凤非常满意。“现在学校、卫生室、商店都在家门口，闲了还能在广场跳舞、唱戏、锻炼身体，日子和城里人没啥区别。”

李改凤的“老家”在关山林缘区，一家三代5口人住在四五十年前的几间土坯房里，到川里的村部得走四里多的盘山土路。“土坯房年久失修，逢雨漏雨、刮风漏风。”李改凤说，“住在山上，除了种庄稼勉强糊口，再没啥挣钱门路。虽然接上了自来水，但经常停水……”

为有效改善贫困户的生活条件，当地政府整合资金2437万元，把44户村民从关山林缘区搬迁到地势平坦、交通便利、远离自然灾害的什民村川区移民搬迁安置点。考虑到村里的独居老人，在安置点旁边修建了“幸福小院”。除此之外，还配套建成了村部、文化广场，便民桥2座，硬化村社道路2公里。

搬家的同时，村民的致富产业也培育起来了。什民村鼓励村民在山地种植核桃树、苜蓿草、药材，并改造了25户村民的牛棚，引导村民发展种植养殖业。现在，全村牛饲养量达到510头，种植中药材350亩，栽植核桃树1000余亩，基本实现了户均饲养一头基础母牛，种植1亩药材，培训并输转一个劳务人员的目标。

影响深远的惠民工程

易地扶贫搬迁彻底解决了“一方水土养不了一方人”的难题，同时也有力地保护了生态环境。

华亭县把易地扶贫搬迁作为改善人居环境、建设美丽乡村的有力抓手，作为实施“七个一批”促脱贫、建小康的重要措施来落实。

为做好这一民生工程，县上采取集中安置和插花安置相结合，集中安置尽量靠近城镇、景区和产业园区，为群众生产生活和后续产业发展创造便利条件。积极整合通村道路、整村推进、土地整理、一事一议等项目资金，全力保障项目建设。

县发改局有关负责人介绍，县上牢固树立“易地扶贫搬迁是脱贫搬迁”的理念，在项目建设过程中，按照“一户一策”的要求，围绕市场需求，同步建设日光温室等设施农业，培育发展草食畜牧业、绿色生态农产品生产加工业，通过发展乡村旅游、提供公益性岗位、鼓励搬迁群众以资产或生产资料入股新型农业经营主体等多种方式，确保每一户搬迁群众都能落实产业帮扶措施和就业岗位，实现搬迁一户、脱贫一户。

近三年以来，华亭县累计投入资金9.4亿元，实施美丽乡村示范村建设53个，项目覆盖全县10个乡镇；建成7个省级、9个市级、12个县级美丽乡村示范村和50个“万村整洁”示范村。累计建成移民点安置区（点）19个，搬迁安置群众638户；大力实施真县土坯房消除工程，共消除农村土坯房12953户68309间，群众住房条件得到大幅改善。

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