绿色信贷助推华煤成功转型 华亭县金融支持绿色循环经济发展案例

【摘要】

华亭县金融系统顺势而为，坚决响应地方政府“坚持煤炭资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，整合矿井适度控制开采规模，依靠技术创新提高回采率，延长产业链条增加附加值”的煤炭资源节约利用思路，辖内金融机构积极支持煤炭行业兼并重组和技术改造升级，支持煤炭热能就地转化，支持循环经济发展，促使县域经济摆脱资源型城市“资源困境”，迈入全面协调可持续发展的良性轨道。

【背景】

华亭县素有陇东“煤城瓷镇”之称，境内煤炭储量33.7亿吨，占全省已探明煤炭储量的40.2%，是全国13个重点产煤基地、西北三大产煤矿区之一，也是甘肃省煤、电、化、运一体化综合产业开发的核心区。

【做法】

支持煤炭资源集团整合。按照省委、省政府“工业强省”战略部署，华亭县金融系统积极支持原华亭矿区管理委员会、华亭矿务局和华亭县煤矿联合组建全省最大的煤业航母——华亭煤业集团（下称集团）及华亭煤电股份公司。为保证集团成功组建，各银行积极向上级行申请，先后核销原华亭矿务局下辖资源枯竭矿井债务1000多万元。集团组建后，各银行大幅增加对集团的授信规模。2002年当年授信规模达到5亿元，向集团贷款增加到3.6亿元，比年初增加2.1亿元，增长140%。支持集团加大技术创新，加快开采工艺和设备的更新换代，使全县矿井煤炭平均回采率由不足50%提高到75%以上。

支持煤炭资源就地转化。为支持煤炭就地转化为电能，工行华亭支行发放贷款2.5亿元，支持集团建成5万千瓦的坑口电厂。农行华亭支行、建行华亭支行联手发放银团贷款4亿元，支持总投资13.5亿元、27万千瓦的华亭煤矸石电厂建设。2017年，为支持电厂余热有效利用，农行华亭支行以收费权为抵押向华亭县万户供热有限公司发放固定资产贷款1.2亿元，保证了全县热电联营供暖项目的顺利实施。

支持循环经济发展。为保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展，从2010年起，工行华亭支行、农行华亭支行、建行华亭支行联合向集团作为主发起人的企业——华亭中煦煤化工有限责任公司发放3.5亿元贷款，用于60万吨煤制甲醇项目建设。截至2017年，该项目年均销售收入10.4亿元，年税后利润1.89亿元，内部收益率10.94%。为支持集团形成完整的循环经济产业链，甘肃银行、工行华亭支行于2016年向集团发放贷款7亿元，用于20万吨聚丙烯项目建设。为进一步延伸聚丙烯产业链，开发BOPP膜（双向拉伸聚丙烯膜）、PP管材及管件、合成纤维丙纶等聚丙烯下游产品，建行、华亭农商行先后向众一兴旺管业有限公司发放贷款3.5亿元。目前，华亭着手在安口等地利用废弃矿井、陶瓷厂房发展旅游产业，“煤都瓷镇”的辉煌指日可待。

【成效】

目前，华亭已初步形成了以煤电产业为龙头，化工、建材、陶瓷、电瓷、机械制造等多业并举，区域特色鲜明，规模优势突出的地方工业体系。截至2016年底，全县地方国内生产总值达到20.65亿元，县域经济基本竞争力跃居全省第7位，被评为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）之一。华煤集团2016年全年工业生产总值达到50亿元，销售总产值达52亿元。煤制甲醇公司累计生产精甲醇52万吨，销售50.2万吨，完成营业收入10.17亿元，实现利润1.1亿元。在加快转型和发展产业链的同时，集团在地方金融机构的支持下先后建立污水沉淀池3个、洗煤厂8对、工业污水处理站11座、生活污水处理站9座和锅炉房20座。2013年以来累计处理污水2223万立方米，实现污水达标排放；实现了烟气脱硫效率超过95%，预计每年可减少二氧化硫排放1960吨、减少烟尘排放332吨。逐步完成“原煤—甲醇—聚丙烯—碳回收”绿色循环可持续的改革，实现了产业循环可持续发展。

在支持地方经济可持续发展的过程中，华亭县金融机构自身也得到了长足的发展。截至2017年上半年，全县金融机构各项存款、贷款分别达到100.5亿元、68.74亿元，比2002年增长3.95倍和2.13倍，真正达到了金融促进经济社会发展，经济社会反哺金融的绿色可持续发展。

【启示】

1.摆脱资源型城市的“资源困境”，离不开金融支持。

2.经济社会的绿色发展可以反哺金融的可持续发展。

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