立足双赢谋多赢——华亭国地税合作工作掠影

□唐奇琪

这天，已是下午五点多，华亮数码印务公司的小杨急匆匆走进华亭县国税局办税服务厅，来到2号窗口宋慧芳前。

“小宋，我表弟急着去外地，他新开了一个店，要办税务登记。我记得要先去工商局办营业执照，再去地税局登记，最后来国税局。手续多，时间长，麻烦得很。不知道他走之前能办好不？”小杨面露愁容。

“那都是以前的事了，现在国税局和地税局联合办税，你把身份证和办好的营业执照复印了，来这里就可以办税务登记。”宋慧芳微笑着说。

“还真是省时间，不用再跑地税局了。以前少一个资料就得好几个来回，我那年税务登记证办得可够折腾。”

“国地税合作就是为了简化办税，减少纳税人多部门多头跑，多方提供登记资料这一系列环节的手续。”

“真是高效率！联合办税太好了！”

为最大限度地便利纳税人，华亭县国税局与地税局深入学习领会《深化国税、地税征管体制改革方案》，以“深化税收征管改革，推进税源专业化管理，提升纳税服务水平”为目标，深入开展国地税涉税合作管理工作。成立《深化国税、地税征管体制改革方案》督促落实领导小组，具体负责指导、协调、推动、督促《方案》落实工作。国地税联合下发《关于印发〈深化国税、地税征管体制改革方案〉措施一览表的通知》和《关于印发〈深化国税、地税征管体制改革方案〉等4个制度机制的通知》，为全面落实好各项改革任务提供了制度机制保障。

以联合办税为手段，确保提高征管质量。“以前代开发票要先去国税缴增值税，还要去地税缴附加，再去国税才能开好一张发票。不在一个地儿，太麻烦了。”纳税人强银军对当时的情形还记忆犹新。今年前个月，华亭县国税局与地税局联合办理税务登记户次、变更税务登记户次；向地税局传递税务登记信息户次；累计为地税局代征城建税、教育费附加5.3万元；委托地税部门为国税部门代开专用发票份，普通发票份。

国地税还联合对漏征漏管户进行清理，同时下发管户清理通知，双方征管部门共同从工商、国土等相关单位取得三方信息多条并及时下发，共同抽调人分成个小组，对全县纳税人进行地毯式排查清理，堵塞了征管漏洞，提高了征管质量。

以提供高效服务为目标，探索优化纳税服务机制。按照《全国税务机关纳税服务规范（2.3版）》要求，实行纳税服务、税收征管规范化管理，推行税收执法权力清单和责任清单制度，实现国税、地税服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子。同时，进一步完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知等机制，实行“一窗通办”，缩短纳税人办税时间。

以互派干部交流为契机，深入开展国地税涉税合作管理工作。华亭县国税局与地税局互派一名班子成员进行为期一年的挂职交流工作。联合成立由双方局长为组长、分管领导为副组长，纳税服务部门牵头，业务科室为成员的领导小组，开展包括联合办理税务登记、联合委托代征税款等9个方面的合作事项。同时，采取互设窗口、互驻办税厅的方式，建立国地税合作常态化机制，让纳税人享有优质、便捷、统一的纳税服务。

以交流信息为平台，提高涉税信息共享度。针对基层税务部门征收、管理、稽查等各环节之间的衔接不够通畅，与工商、地税、银行等部门之间涉税信息共享度不够高的问题，华亭县国税局以“三证合一、一照一码”改革为契机，扩大与工商、地税等部门的合作范围，实现信息共享、管理互助、信用互认。及时维护信息交换平台，保障国税、地税部门及时获取第三方涉税信息，有效解决征纳双方信息不对称问题。双方在信息共享的基础上合作征收税款，截至年月，县国税局代地税局累计征收.万元的地方税费，地税局代征增值税9万元。涉税信息传递共享机制提高了涉税信息的真实度，为税收征管工作提供了更加准确的资料。

以税银合作为桥梁，为A级信用纳税人切实解决资金流转难题。与地税局联合开展税银协作办税，协调7家商业银行与纳税人签订税银合作事项协议，与银监等部门完善合作机制，及时向各商业银行推送A、 B级信用纳税人名单及所需信息。今年以来，各专业银行通过“税银互动”平台，向不同纳税信用等级纳税人提供流动资金和小微企业贷款万元，其中小微企业万元，占信用贷款额度的%。华亭县通源商贸有限责任公司会计深有感触地说：“我们公司去年被评为纳税信用A级纳税人。今年以来，我公司资金短缺，正常营业受到影响，多亏了你们这个税银合作，我们向甘肃银行贷款万元，资金周转开了，销售收入明显增长了，至少减少亏损万元。”

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