□本报记者刘英娜
2015年7月5日,赵荣华以扶贫工作队队长的身份,来到华亭县上关镇小川村。
小川村位于上关镇西南部,地处关山林缘区,全村126户537人,识别确定的贫困人口51户188人,贫困面35.2%。如何尽快实现脱贫任务?怎样有效开展扶贫工作?赵荣华感到压在肩上的担子沉甸甸的。
今年41岁的赵荣华,是华亭县民政局低保办副主任,作为一名“老民政”,“以民为本、为民服务、为民解困”的宗旨已经深深烙入他的心底,他也认为“民政工作和扶贫工作是相通的”。作为一名扶贫“新干部”,他给自己和工作队明确了“真蹲实驻、真帮实扶、积极主动、扎实工作”的工作路子。
“驻村帮扶只有真正蹲下来、驻进来,工作才能靠得住、帮得上。”从进村第一天起,赵荣华就用“脚板”去了解村里的大事小情,走访困难户问致贫原委、问题症结,走访发展大户问致富经验、增收建议,走访党员干部问发展良策、意见建议。全村4个社51户贫困户,他和队友们一户户摸家底,问收入,与群众面对面分析致贫原因,有针对性为每一户制定帮扶措施,确定具体脱贫办法和时间步骤。
大滩社村民张进王和老伴王淑兰相依为命,三个子女两伤一走,还住着30多年前修的几间烂土房,“一下雨就抱着铺盖上下跑。”提起这些,王淑兰直抹泪。入户时,看到两位老人的生活状况,赵荣华心酸不已,他当即向局领导汇报,协调民政临时救助资金和双联帮扶资金1.6万元,整村推进项目落实1.6万,危旧房改造1.25万元,“先给老人把房子盖起来。”
有了资金保障,张进王终于搬出了早已不能居住的危房。就在他搬家的第二天,两间土坯房轰然倒塌,“再迟一天要出大事啊,扶贫工作队真是救了命了。”在家门邻舍的帮助下,张进王修起了两间上房,一间厢房,“终于安全了。”
住房问题解决了,生活来源又如何保障?干了20多年民政工作,赵荣华明白像张进王这样,家庭遭遇变故,又缺少劳动力的贫困户只能靠社保兜底,可当他知道老两口居然还没享受低保时,很是意外。通过深入了解和群众反映情况,赵荣华掌握村里确实存在低保评定不公、“轮流坐庄”的现象。
在评定2016年低保对象时,赵荣华想,一定要把原来程序上的不规范纠正过来。他召集了3个小组,交叉入户,把村民评议的低保户挨齐又跑了一遍,再把村民代表小组召集起来宣讲政策、介绍情况、投票表决、当场唱票,名单公示之后,还是接到了群众反映。又召开第二次会议,调整了两户不符合条件的,报县民政局审批之后,第三次开会,给大家把政策讲清楚,杜绝了“轮流保”“拆户保”的情况。
今年,张进王拿到了每月285元的低保金,再加上养老保险,退耕还林等惠农补贴,老两口的政策性收入一年能有8000多元。
出行不便是小川村大滩社和小川社群众的一大难题,走上一条硬化路,成了两社群众最大的期盼。可当真要修路了,部分农户却因为修路要占用自家的田边地埂而想方阻扰。“不能因为哪一家阻挡了全社的路。”赵荣华和队友们反复上门做工作,动之以情晓之以理,化解了群众的各种不满,顺利建成了两条1.92公里通社路。
路修好了,群众的卫生习惯却不好。赵荣华还记得刚进村时看到的景象,路上堆着粪,摞着柴草,路边拴着牛,村民们没有修院墙、筑院门的传统,村子看起来杂乱无章。“环境也能改变人。”赵荣华和队友们苦口婆心地动员群众修起围墙,把牛赶进牛棚,把麦草摞在场里,把粪拉进地里。组织低保户打扫村社道路卫生,动员群众清理自家门前垃圾,几次集体活动之后,村民们看到干净整洁的村庄环境,也不好意思再乱堆乱放,慢慢地改变了原来的习惯,村容村貌变化很大。
“这些只是‘面子\’问题,更重要是‘里子\’问题,也就是致富增收产业,这才是群众脱贫的根本所在。”赵荣华说,目前村里产业发展质弱量小,一些群众的观念还没转变,又缺少方法技术,要让群众脱贫致富,还有很多工作要做。
贫困户赵有身患残疾,去年,在各方帮助下,修起了新房,也欠了些账,在与赵荣华商量后,他决定搞养殖。利用5万元的***贷款,赵有新建了3间猪棚,买了5头母猪,“现在猪崽价钱好,卖得快,前景还是好着呢。”赵有说,以前总不知道干啥,东一榔头西一棒槌,也打不到点子上,现在算走对了路子,日子眼看着一天比一天好。
小川村地处林缘区,牧草资源丰富,村民有养牛的传统,赵荣华算了算,全村126户中,养牛5头以上的就有12户。他顺势利导,由工作队牵头协调,亲手起草了小川村养牛合作社章程,动员养牛大户入社,登记注册了小川村养牛合作社,带动了全村群众发展草畜产业的积极性。
2015年,小川村整村脱贫的目标已经实现,但赵荣华的工作还在继续。赵荣华说:“其实我们的工作很琐碎,涉及到群众的事情又很具体,扶贫之路无捷径,组织把这项任务交给我们,就得扑下身子好好干,干出点名堂来。”
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