为全面建成小康鼓与呼——平凉市政协2015年提案工作综述

□史协轩

年末岁首,回眸过去一年市政协提案工作,一股务实之风扑面而来,小到百姓的“菜篮子”,大到未来五年的发展规划,一件件选题精准、调研深入、建议具体的提案凝聚着广大委员的心血和智慧,无不体现着政协委员为大局献策、为百姓代言的政治责任,又一次用务实的行动刷新了政协履职尽责的“页面”,架起了市委、市政府与百姓之间的“联心桥”。

提案是人民政协履行职能的重要方式。市政协三届四次会议以来,政协各参加单位、各专门委员会和广大政协委员,紧紧围绕全市中心工作和人民群众关心关注的切身利益问题,以高度的政治责任感和使命感,充分运用提案形式积极建言献策,共提出提案162件,经审查立案129件。一年来,在市委的高度重视和市政府的大力支持下,在党政督查部门、各承办单位的共同努力下,截至2015年10月底,所立提案已全部办复完毕,在助推小康和谐文明生态平凉建设中发挥了积极作用。

提案办理协商机制进一步完善

去年以来,全市各级各有关部门认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,按照中共平凉市委印发的《政协平凉市委员会协商规程(试行)》及市委办、市政府办、市政协办《关于加强提案办理协商提高提案工作科学化水平的实施意见》精神,始终把协商理念和协商方法贯穿于政协提案工作的各环节、体现在提案办理落实的全过程。市政协常委会坚持听取市政府关于年度提案办理情况的报告,开展协商议政,共同解决提案工作中的困难和问题。市政协提案和社会法制委员会加强与承办部门的常态化沟通联系,开展协商交办,衔接确定重点督办提案和办理方案,邀请22名委员参与重点提案办理协商座谈。召开了全市政协提案办理协商工作交流座谈会,组织各县区政协、提案承办单位交流工作经验,完善制度机制,推动了提案办理协商制度化、规范化和程序化。

提案办理落实力度进一步加大

市政协常委会坚持把办理落实作为提案工作的关建环节,与视察调研、双月协商、委员观摩等履职活动紧密结合起来,以商促督、以督促办,相互推进落实。坚持市委、市政府领导和市政协主席会议成员领衔督办重点提案制度,年内共开展重点提案办理视察和协商9次,促进了有关提案的落实。会同市政府办公室及时召开了提案工作交办会,抓住提案办理的关键时间节点,对承办量较大的政府部门提案办理情况开展了两次联合督查,下发专题督查通报,肯定成绩、指出问题、提出要求,并结合会议、电话、走访、评议等形式督促督办,有效提升了提案办结率和委员满意率。

提案办理服务水平进一步提高

以开展“三严三实”专题教育为契机,认真践行严的要求和实的作风,提升提案工作水平。组织对新任市政协委员进行集中培训,帮助委员掌握提案基本知识。根据国家政策导向和市情实际,广泛征集提案线索,在全会前一个月向委员印发提案征集通知和参考题纲,确保提案选题、调研、对接、提交等前期工作顺利开展。在全会期间,召集发改、交通、住建、农牧、教育、卫生等提案承办量大的部门进行提案立案预审,提高审查立案的科学性和准确性。在市政协三届十七次常委会上表彰奖励了10件优秀提案,并协商评选了10个先进承办单位在全市建议提案工作交办会上作了表彰奖励,进一步激发广大政协委员、各承办单位做好提案工作的积极性。组织县区分管提案工作的副主席和提案委主任,参加全省政协提案工作经验交流暨培训会,交流学习好做法、好经验,促进了县区政协提案工作有序开展。

提案办理工作成效进一步凸现

实现全市经济社会全面协调可持续发展，始终是政协委员们最为关注的话题。一年来，委员们围绕经济发展、精准脱贫、民生改善和生态文明建设等方面积极献计出力，为服务全市经济社会发展做出了积极贡献。胡高晓委员《关于加快“丝绸之路经济带”平凉段物流节点建设的提案》，得到了承办单位的重视和落实，促进了平凉工业园区综合物流中心建设，平凉西综合物流中心和平凉市公铁仓储物流园区建设项目被列入“十三五”规划。冯天祥等委员《关于协调将华亭县山寨回族乡和神峪回族乡纳入全省“两个共同”示范区建设的提案》，经承办单位积极汇报衔接，提案建议在省委统战部、省财政厅修定《甘肃省“两个共同”示范区建设专项资金管理办法》时得到采纳。陈明玉委员《关于建立平凉市儿科医院的提案》，被确定为市政府、市政协领导现场督办提案，承办单位认真办理，平凉市人民医院儿童专科病区主体工程已经建成，2016年底可投入使用。程永忠、郝拴福等委员《关于把泾川大云寺遗址出土的五重套函及佛骨舍利迎回泾川安奉、促进我县文化旅游产业发展的提案》，市上领导高度关注、积极协调，4粒佛祖舍利迎回泾川大云寺供奉，有力促进了王母宫·大云寺大景区建设。市民革《关于泾河污染治理的提案》，市政协主席领衔督办，相关部门积极采纳建议，在治污项目建设、污水处理厂运行、环保执法监管、生态修复等方面落实了具体措施。

过去的成绩鼓舞人心，美好的未来催人奋进。2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，新的形势赋予政协提案工作新的内涵、新的要求，我们坚信，有中共平凉市委的坚强领导、有市政府和社会各界的大力支持、有广大政协委员的积极参与，市政协提案工作一定会续写新的篇章，也必将为加快小康和谐文明生态平凉建设做出新的贡献。

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