舞好党建“龙头” 加速*** ——华亭县加强基层党建推进***侧记

本报通讯员徐 勇辛亚伟

***“斩穷根”，党旗飘处别样红。华亭县坚持在***中舞好基层党建这个“龙头”，努力把每一个基层党组织建成敢于攻坚、善于破难的***战斗堡垒，让每一名党员干部都成为引领扶贫攻坚的“排头兵”和“主心骨”，因地制宜发展脱贫产业，因人施策推动贫困群众致富增收，扎实推进***精准脱贫工作，挥写出建设小康幸福华亭的新篇章。

班子、基础、服务“三加强”，全面提升基层组织引领能力

今年，山寨乡新庄村采取“支部牵头、协会铺路、基地架桥、群众脱贫”的模式，把党支部、产业协会、76名党员和102户贫困户连接成一个利益共同体，与润塬中药材公司对接发展中药材订单种植，与泾源香水源苗木合作社对接发展育苗产业，建成药材、育苗、养殖产业基地各1处，实现了党建与***的有效融合。

该县主动适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向新变化，大力推行把党组织建在产业链上、党员能人聚在产业链上、农民富在产业链上的党建扶贫模式，创新“村村联建、村企联建、产业联建”、“支部+”等党组织设置方式，建立“城乡共建型”、“以强带弱型”、“ 村企联建型”、“产业联合型”党组织50个，带动3200户贫困户从事特色农业项目生产。建立党建发展基金100万元，整合各类项目资金200万元，一次性解决了17个不达标村级活动场所，消除“空壳”村11个。全面推行群众事务代办、村干部坐班等制度，将群众需要咨询办理的事项统一收集办理，变“多处管”为“一起办”，“群众跑”为“干部办”，“随意干”为“规范办”，进一步畅通了民情事项办理渠道。充分发挥城市社区优势，积极与贫困村、贫困户对接，依托东华街道办“东街电商”服务中心，帮助群众销售农副产品和手工艺品3800多单，创收24万元。

同时，该县制定出台了《关于进一步加强村党支部书记队伍建设的意见》及选任、管理、薪酬、奖惩、考评“一意见五办法”，将村支书、主任年报酬提高到1.3万元，农村老党员、离任村干部等 “三老”人员生活补贴翻了一番，老党员每年补贴达到720元，离任村支书和村干部补贴最高分别达到1440元、840元,进一步激发了村干部服务扶贫开发的工作热情。

选人、管理、考核“三严格”，切实发挥驻村工作队帮扶作用

平凉市招商局招商引资科科长刘瑞，2014年到神峪乡张家磨村任职以来，与乡村干部同吃、同住、同劳动，修建基础设施，发展致富产业，受到群众的一致好评。今年7月***工作开始后，刘瑞又主动请缨前往省级贫困村草窝村，实施整村推进、土坯房消除、产业开发、土地整理、基础设施改善五大工程，为全村114户贫困户制定了切实可行的脱贫计划，通过发展核桃、养殖、劳务等产业，预计年底可脱贫25户100人。

加强基层党组织建设,推进***精准脱贫,关键是建强骨干队伍。该县按照22个贫困村实际情况，选派110名双联干部、帮扶干部、大学生村官，组建22个驻村帮扶工作队，实现了建档立卡贫困村驻村帮扶工作队全覆盖和第一书记、大学生村官、专业技术人才三支队伍全覆盖。加强对选派干部帮扶工作的日常监督管理，确保他们下得去、留得住、干得好。引导驻村工作队强化作为意识和担当意识，争做扶贫一线的“指挥部”、“战斗团”和“攻坚队”，有效帮助群众拓宽致富路子。目前，已累计落实项目资金1.4亿元，解决行路、吃水、住房等方面难题43类800余项，建办马峡润塬、砚峡核源、鑫宝鹿业等农业龙头企业23家，组建发展农民专业合作社124个，核桃、药材、肉牛、蔬菜四大产业对农民增收的贡献份额达到42%。

机关、企业、能人“三帮带”，加快贫困人口致富进程

庞磨村党支部书记禹宏，依托自己建办的宏源牧业公司，采取统一培训技术、统一提供饲料、统一组织防疫、统一回收育肥牛“四统一”措施，带动10个乡镇33个村的107户贫困户发展养牛产业。

该县进一步拓展双联行动内涵，多管齐下帮助贫困村和贫困户脱贫致富。协调133个联村单位4136名联户干部帮扶与6179户2.26万贫困人口结成帮扶对子，县级领导每人包抓1个重点贫困村，帮助贫困村和贫困户制定发展规划、协调项目资金、培育特色产业。动员118户企业参与“双联”行动，累计投入资金1300多万元，帮办基础设施建设、特色产业开发、劳务技能培训、村“两委”办公场所建设等实事280多件，解决就业200余人。开展“先富帮后富、共同奔小康”活动，充分发挥党员致富户、产业带头人、民营企业家等先富群体的示范带动效应，把各种资源汇集起来，最大限度地凝聚帮扶力量，为贫困群众多办实事好事。

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