部门联动　全员参与共创华亭法治宣传教育新格局

反邪教法治文艺演出

华亭县2014年法制宣传月活动启动仪式

“六五”普法以来,华亭县立足经济、文化、社会发展重点,认真贯彻十八届三中、四中全会精神及党的各项政策法规,深入践行党的群众路线教育实践活动,各级各部门相互协作,全县人民普遍参与,及时成立机构,正确决策部署,为构建专业普法、行业普法、社会普法协调运作的“大普法”格局谱写了新的篇章。

突出普法重点,靠实工作责任

华亭县全力推行“谁执法谁普法”的普法责任制,各乡镇、各部门结合各自职能,有计划、有重点地推进了“法律八进”活动的深入开展。

领导干部和公务员率先垂范,学法用法活动经常化、制度化。全县领导干部和公务员的学法用法工作由县上统一安排部署,各级各部门制定具体计划,按计划分阶段实施,领导干部人均一本学法用法读本,干部学法做到有制度、有计划、有记录。并在县委党校建立干部法治教育培训基地,每年对领导干部、公务员及事业单位工作人员进行各类法律知识培训和业务培训。每年组织一次全县领导干部和公务员的学法用法考试,通报备案,全县干部职工参考率和合格率均达到100%以上。

青少年学生法治教育普遍实施“三个四”教育模式。全县14所初、高中、90所城乡小学全部落实了法治副校长和法治辅导员制度,并全面实施了“三个四”教育模式:即学校法治教育计划、教材、师资、课时“四落实”；完善了学校、家庭、政法部门和社会教育“四位一体”的青少年法治教育网络；实现法治宣传栏、法律图书架、法治副校长(辅导员)、法治教育主题实践活动学校全覆盖的“四有”目标,逐步加强了青少年学法阵地及网络建设。

农(居)民法治教育形式多样。全面落实“四进农家”、“六个一”工作要求,以培训“法律明白人”为抓手,以普法宣传“进楼院、入农户”为载体,结合新农村建设、基层组织“三制三化”工作,把法治宣传与依法治理、人民调解、法律服务等工作有机结合起来,充分发挥普法宣传员的骨干作用,积极维护了农村和社区的社会稳定。各乡镇、各村社全部建立了乡村(社区)远程教育站点,为农村“法律明白人”学习培训提供了平台。

企业普法实现机制、责任、人员“三落实”。企业普遍建立健全了企业经营管理人员法律学习制度、企业法律顾问制度及企业安全生产等制度,有目的地开展了“法律进企业”活动；制定了由主管部门负总责,相关职能部门互相配合的工作机制,细化了企业主管部门和相关职能部门普法工作责任,形成了各负其责的宣传和教育模式；县上抽调普法讲师团成员分赴各企业,巡回开展法律宣讲和法治宣传活动,机制、责任、人员“三落实”为企业普法奠定了良好基础。

以整顿和规范市场秩序为主导,开展“法律进农贸市场”活动。各相关职能部门采取集中整治、安全检查等方式定期或不定期对农贸市场进行检查,对质量产品不合格、环境卫生脏乱差等现象进行处罚,对发生违反市场正常经营秩序、不正当竞争等现象予以严肃处理,从规范市场秩序出发,促进农贸市场依法经营、依法管理、依法维护自身合法权益。

“法律进宗教场所”活动做到宣传教育与法治培训并重。针对宗教教职人员和信教群众的特殊性,把教育引导和法律知识培训放在同等重要的位置,双管齐下,共同促进,一方面利用讲经会、主麻日等,组织各级法律宣传员深入教堂、寺院、清真寺等宗教场所开展法治宣传,另一方面组织宗教教职人员和信教群众参加法律知识培训,了解国家政策法规。

规范法治建设,分类实施创建

以依法行政为切入点,大力开展“法治华亭”、“法治乡镇”创建活动。华亭县以建设服务型、法治型政府为目标,着力转变政府职能,形成了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。县委、县政府先后制定印发了《中共华亭县委决策重大事项议事规则》、《关于进一步加强依法治县工作的意见》、《中共华亭县委常委会议事规则》,设立了政府信息中心,开通了政务专网,聘请了政府法律顾问团,高标准建成了县政务服务中心,将行政审批事项进行集中办理,实现了由“分散、封闭、串联”向“集中、透明、并联”转变,“县、乡(镇)、村(社区)”三级便民服务网络进一步健全完善。

以“民主法治村(社区)”创建活动为抓手,全面推进基层民主法治建设。先后制定下发了《华亭县“民主法治村(社区)”创建活动实施方案》、《进一步加强“民主法治村(社区)”创建活动的实施意见》及“民主法治村(社区)”考评标准,明确了创建要求,细化了创建任务,从宏观调控及动态管理上全面推进了创建工作进程。“六五”普法期间,全县共有5个村(社区)分别被国家、省上表彰命名为“民主法治示范村(社区)”,目前有29个村和社区正在积极开展创建活动。

以创建法治文化基地为目标,积极开展法治文化广场创建活动。按照全市实施“法治文化一地一品工程”工作要求,制定下发了华亭县法治文化广场创建工作实施方案,从丰富法治宣传栏、法治橱窗、法律图书角等宣传阵地载体入手,充实了电教情景剧、普法教材等基础普法资料,打造了一批集学习、娱乐、教育为一体的多功能活动场所。目前,砚峡乡策底安置区、安口武村铺等6个法治文化广场已投入使用,为广大村(居)民学法用法创造了便利条件。

创新宣传载体,注重普法成效

示范带动作用明显。2011年以来,我们把普法工作与不同单位、不同部门的行业特点紧密结合起来,按照平凉市“双百”亮点示范培育点要求,培育出了县公安局交警大队“交规宣传一条街”、“交通广播员”、税务局“税收宣传教育基地”、“纳税人学堂”、“税企之家QQ群”、“税收法律援助中心”、东华街道办“法制文艺小分队”、东华镇前岭社区普法“三个一”标准(即每户有一套普法教材,有一本学法笔记,有一个法律明白人)等一批先进典型样板,在全社会营造了学法、守法、用法的良好氛围。

“送法下乡”丰富多彩。“送法下乡”活动是华亭县法治宣传系列活动的重要内容之一,是法治宣传“进楼院、入农户”系列活动的重要组成部分,“六五”普法期间,县委、县政府每年都要组织开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动、“千台大戏送农村”巡回演出活动、“送法下乡”法治讲座和法律书籍捐赠等系列活动。县普法讲师团组织讲师、法律服务工作者深入基层向广大群众发放《法律知识实用手册》、《干部法律知识读本》、《农民工维权法律手册》、《法律援助条例》、法律援助爱心卡等法治宣传资料,解答法律咨询,进一步丰富了普法载体和内容。

以考促学成效显著。“六五”普法以来,我县组织举办了党的群众路线教育实践活动知识竞赛、劳动法律知识竞赛、反邪教禁毒知识竞赛、“农牧杯”十八大知识竞赛、《消费者权益保护法》知识竞赛、“安康杯”安全生产知识竞赛、人口和计划生育知识竞赛、“司法杯”我与法同行有奖征文等活动。通过以赛带训、以考促学的办法,充分调动了全县干部群众的学法积极性。丰富了节日文化生活,增强了广大干部群众学习法律法规知识的针对性和自觉性,提高了学法质量,增强了学法实效。

主题宣传有声有色。“六五”普法期间,我县各级各部门充分利用“12·4”法治宣传日、“3·8”维权周、“3·15”消费者权益保护日、综治宣传月、“6·26”国际禁毒日和“城市环境整治宣传月”等有利时机,组织普法宣传骨干、法律工作者和志愿者进入街道、社区和广场,悬挂条幅、张贴宣传画、散发普法宣传材料、开展法律咨询。

宣传载体形式多样。华亭县不断创新宣传形式,在全县推出了微记录电影《回归》、微电影《苦果》、税务普法小品“送与不送”等具有警示和宣传教育的文化作品；县电视台开办了“民主法治村(社区)”创建活动专题栏目,对民主法治创建活动进行了专题报道；在县电视台,人民广场及县委、县政府电子显示屏上累计播放普法类公益广告2万余条；通过微博、微信、手机短信发放各类普法信息15万余条；在各乡镇“村村响”广播增设了普法栏目,在《华亭司法》杂志、县司法局网站开设了普法专栏,启动了华亭县依法治县工作简报,增设了华亭县民主法治村(社区)创建活动简报,开通了华亭县法制信息网,在县法律援助中心开通了“12348”法律服务专线,适时宣传法律,及时解答群众疑难,丰富了法制宣传形式,营造了浓厚的普法氛围,促进了普法宣传的深入开展。

(供稿:华亭县普法依法治理工作领导小组办公室)

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