一张取消了的“罚单”

一张取消了的“罚单”

本报记者 伏润之 实习生 屈雯

行政部门动辄“以罚代管”，曾是让不少企业头疼的一件事。让甘肃庆华建材有限公司负责人没想到的是，去年年底曾被安监部门查出存在25项安全隐患，按照条例规定将被处以10万元行政处罚，最终因企业整改彻底到位而取消，企业由此经历了一场“由悲到喜”的大逆转。

前不久，记者在华亭县采访时得知，庆华建材在安监部门常规检查时发现存在25项安全隐患，比如灭火器失效、消防器材配备不足、员工未佩戴防尘口罩等，被当场告知，根据规定可被处以至少10万元罚款。当时，企业负责人非常不理解，认为：“因为企业是新建的，有些设备还没安装到位，不少安全隐患也真是没意识到，比如瓦片堆放超过3米，在建设备未设置安全网等。如果行政执法部门‘以罚代管\’，未免太简单粗暴！”   （转3版）

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对于企业负责人的看法，行政执法部门又怎样看？省安监局执法大队队长赵发杰很理解企业的苦衷。“很多企业一听安监局的人来了非常紧张，认为我们就是找茬罚款的。”他说。

目前甘肃省中小微企业竞争力普遍偏弱，安全、环保投入相对不足，企业管理人员安全意识淡薄。赵发杰认为，如果简单“以罚代管”，不但增加企业负担，而且对企业提升科学发展、安全发展的理念和实际管理能力并无多大帮助。

正是在国家简政放权的推动下，甘肃省安监行政部门的执法方式悄然发生着转变。针对庆华建材存在的25条安全隐患，安监部门不是简单罚款了事，而是逐条向企业提出整改意见，并详细讲解指导，帮助企业层层落实安全责任，逐条逐项加以彻底整改。此后，企业专门制定了《安全生产隐患整改方案》，上报省安监局后被认可通过。

鉴于企业认识到位，整改彻底，安监部门最终取消了10万元的行政处罚。企业负责人心悦诚服地说：“如果行政机关都像安监部门一样，多为企业着想，多帮助企业发展，而不是简单的罚款了事，小企业也能很快发展起来。”

一个很小的变化就是明证，以前庆华建材的员工施工时不戴口罩，现在企业主动采购发放并强令工人佩戴。

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