改革创新促发展 砥砺奋进铸辉煌 崇信县改革开放40年全县经济社会发展综述

本报记者段睿珺通讯员李桂红

40年的风雨兼程，40年的灿烂辉煌。改革开放40年来，在中央和省市的正确领导下，崇信历届领导班子团结带领全县人民艰苦奋斗、励精图治，走出了一条符合当地实际的科学发展之路，实现了从基本解决温饱到决胜全面小康的历史性跨越。崇信，已经站在一个新的历史起点上，正以经济快速发展、城乡文明进步、社会和谐稳定、干部风正劲足、群众安居乐业的崭新姿态，朝着建设活力创新法治美丽幸福新崇信的宏伟目标阔步迈进。

——经济实力在质效并重中全面提升。沐浴着党的十一届三中全会的和煦春风，崇信迎来了经济社会发展的新纪元。全县社会生产力得到了空前的解放，经济步入了加快发展的新阶段。特别是近年来，全县抢抓有利机遇，累计实施五举煤矿、赤城煤矿、县城新区开发等重大项目，经济总量迅速扩张，区域竞争力显著增强。到2017年底，全县生产总值达到27.9亿元，较1978年的1379万元增长202倍；大口径财政收入达到16.7亿元，较1978年的126.6万元增长132倍；社会消费品零售总额达到8.8亿元，较1978年的783万元增长112倍。

——产业结构在转型升级中不断优化。40年前的崇信，农业是当时全县的支柱产业，工业产业规模小、效益低，第三产业刚刚起步。40年来，全县各级党政班子团结带领广大干部群众，狠抓煤电、旅游、草畜、果菜和木本油料五大产业，撑起了崇信经济发展的“半壁江山”。到2017年底，全县已建成各类原煤生产矿井11对，装机容量为2×660MW＋2×1000MW的火力发电厂1个，煤炭设计生产能力1116万吨，火力发电能力72亿度；龙泉寺景区被评为国家AAAA级旅游景区，龙泽湖被评为国家水利风景区，五龙山、大槐树景区深度开发利用，建成了文化“三馆”、县体育中心和保至善烈士纪念馆，农耕文化生态苑和梁坡、庙台、樊洼等旅游专业示范村加快建设，大力宣传推介“三千年的约定，为了前世今生的一个夙愿”旅游广告语，“山水龙泉·养生崇信”旅游品牌影响力进一步扩大。持续加快农业现代化进程，扶持建办了伊顺祥牛业、鑫塬果品公司等产业化龙头企业，建成蔬菜生产基地14个、肉牛养殖小区31个，打造了崇信牛肉、甜瓜、西芹等名优特色品牌，牛果菜产业规模和质量效益不断提升。

——城乡建设在同步实施中取得实效。加快推进以人为核心的新型城镇化，累计实施了滨河西区扩建、县城新区开发和棚户区改造等城镇化建设项目，县城面积扩展到6.9平方公里，城镇化率提高到47.5%。实施了崇白路、崇大路改造和关河水库等一批重大基础设施建设项目，建制村通畅工程、通信网络和动力电实现全覆盖，自来水入户率达到90%以上。加快推进新农村和美丽乡村建设，创建省列美丽乡村6个、市列城乡一体化试点乡镇2个、市级新农村建设示范村16个，新农村覆盖面达到89%，在全市率先实现了告别窑洞目标。强力推进生态建设和环境保护，森林覆盖率提高到35.8%，梯田化水平达到85%，先后获得全国绿化模范县、省级园林县城等荣誉称号。

——各项事业在协调并进中惠泽于民。坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，先后实施了赤城移民社区、木林乡大庄村易地扶贫搬迁、新窑镇周寨村塌陷治理等项目，从根本上改善了贫困群众的生产生活条件，实现减贫1.64万人，贫困面下降20个百分点。始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入，民生支出多年占到财政总支出的80%以上，事关群众切身利益的一些突出问题得到有效解决。加快教育布局优化调整，稳步推进公立医院改革，实施了县一中迁建、县医院住院综合楼建设等一批社会事业项目，乡镇综合文化站、村卫生室、文化室实现全覆盖，成功创建了全国科技进步先进县、全国义务教育基本均衡县、全省人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县。全面落实各项创业就业政策，妥善安置高校毕业生，城镇登记失业率控制在4%以内。不断完善社会保障体系，五项社会保险综合覆盖面达到97%以上。

——市场活力在改革创新中不断激发。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”“减税降费”等政策措施全面落实。政府职能加快转变，完成了柏树、黄寨撤乡改镇和城市社区、卫生计生、工商质监、公安交警等体制改革，公共资源交易平台建成运行。“放管服”改革加快推进，积极梳理群众“最多跑一次”事项，行政效能明显提升。持续深化财税金融改革，积极推行国库集中支付和公务卡制度，恢复各预算单位的预算管理主体地位和会计核算职能，规范了财务审批运行程序。全面推进“五证合一”“一照一码”等商事登记制度改革，大力推行PPP融资模式和专项债券基金项目，有效激发了市场活力。稳步推进农村综合改革，林权制度、农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，政策性农业保险广泛推行，农村发展活力明显增强。

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