《中国教育报》甘肃平凉：激发小规模学校内驱力

■寻找小而美学校

一个教师，3—5个学生，一所学校；一支粉笔，一块黑板，一堂课……

这是几年前甘肃省平凉市广大农村小规模学校的真实写照。

据统计，截至2016年年底，全市有小学915所，其中，百人以下的小学就有618所，占整个小学的67.5%，而学生仅占20%；平均每个学校50人，平均每个班10人。

从地图上看，平凉市位于黄土高原腹地，六盘山东麓。长期以来，由于地理条件限制，农村学校布点多、规模小、分布散的现象比较突出，加之教师老化和难以补充，大多处于小而差、小而弱的状态。

如何破解这一难题？近年来，平凉市通过一系列大刀阔斧的改革，以提升小规模学校办学质量为突破口，促使小规模学校由“小而弱、小而差”向“小而强、小而优”转变。如今，许多学校校容校貌彻底改观、办学质量节节攀升、流失学生逐渐回流，学校焕发了生机……

小班化教育激活“麻雀学校”

从崇信县城出发一直往南走，车行驶在塬上，可清晰地看见四周陡峭的沟壑。

野雀小学就位于塬上，是距离县城最偏远的小规模学校之一。步入学校，优美典雅的校园，丰富多样的墙面文化，“扇形”“U字形”排列的课桌凳让人眼前一亮。

记者注意到，一间教室被分为若干区域，“麻雀虽小，五脏俱全”。学习区，教师自由在课桌组合间穿梭授课，一会儿组织学生讨论，一会儿单独讲解；生活区，则摆放了饮水机、洗手架和盆；活动区，图书、常规仪器、音体美教学器材应有尽有，学生可随时取阅、动手操作……

“我们把教室建设成集学习、生活、娱乐为一体的温馨家园，既整合了教育资源，丰富了教育载体，又能方便学生，提高教育效率。”崇信县教育局副局长张军虎欣喜地说。

为什么要这样做？教育部门经过全面调研后提出三点认识：农村教育资源并不匮乏，关键在于如何挖掘、重组和利用；盘活教育资源，农村教育就能得到跨越式发展；要搞小班化教育，必须建立一个适合农村学校、学生、教师发展的立体式教育体系。

如何挖掘、重组和利用，才能盘活教育资源？平凉提出小班化教育的两个抓手，以魅力教室、活力课堂为主线，通过精致教学、自主学习来培养学生勇于思考、勤于动手的学习品质；以个性课间、轻松课外为主线，通过张扬个性、快乐童年来培养学生阳光自信、健康快乐的心理品质。

为保障小班化教育，平凉市先后出台一系列政策、文件，不断加大经费投入、向小规模学校倾斜。同时，教研室专门组建专家团队，经常深入学校，带着问题去蹲点，带着困惑去学校亲自上课，亲自体验，参与指导，为小班化教育保驾护航。

“教师的教法变了，学生的学法也变了，绝大多数农村学生不仅信心倍增，阳光十足，而且学习能力、合作意识、团队精神等明显增强。”野雀小学校长蔡高扬说，小班化教育的推行，让老百姓看到了学校的蜕变，一些进城的学生也开始回流。

“空中课堂”、联校走教活跃山区课堂

“洋娃娃和小熊跳舞，跳呀跳呀一二一……同学们，跟着老师一起唱，好不好？”

在泾川县太平镇红崖湾小学的一间教室里，支教教师单凯丽正通过网络在线直播课堂为该校一、二年级的9名学生上音乐课。

“全校算上我只有两名教师，根本忙不过来。有了空中课堂，支教老师线上教学，我们俩就轻松多了，原来开不齐的课程也开起来了。”红崖湾小学校长于明义说，两年下来，教学效果很明显，学生比以前活泼了，会画画，也会唱歌了。

在于明义看来，一根网线和一个电子白板架起了通往山区的“路”，让孩子们感受到了外面的“精彩世界”。

近年来，平凉市坚持以农村教育信息化建设为重点，全面实施“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”，实现了所有行政村宽带网络全覆盖。同时，启动建设“专递课堂”“名师课堂”等，为农村小规模学校和教学点即时推送资源，促进优质教育资源共享。

但对于偏远农村小规模学校来说，如何解决专业教师，特别是音、体、美等教师短缺的问题呢？

平凉市的做法是采用“联校走教”模式和片区化管理。一方面专业教师通过走教把优质教育源源不断输送到小规模学校；另一方面，强校的办学理念、管理经验、教育教学模式“共享”，便捷地移植到弱校身上。

为激发走教教师积极性，平凉实行走教教师双向签到制和“联校与帮扶相捆绑、走教和帮教相结合”的考核方式，学区给予交通补贴，并在评职晋级方面优先照顾走教教师。

同时，片区化管理做到“管理同步、资源共享、捆绑发展”，集中解决“学校小而差、教师全盘转、课程开不齐、学生留不住”的问题，提升了小规模学校的办学效益。

村小各美其美

农村到底需要什么样的教育？什么样的教育才能点燃师生的生命活力？

平凉市给出的答案是小规模学校要发展，单凭外力是远远不够的，还需激发学校内驱力，以所有学生都有所得为基本目标，把焦点对准农村孩子的生命质量，从根本上改变农村孩子的生命状态，打造利于学生成长的良性循环链。

八里小学位于崆峒区柳湖镇，是一所农村小规模学校。目前，学校共有78名学生、11名教师。

“学校位于城乡接合部，前几年由于办学条件差，师资力量薄弱，教师留不住，学生都往城里跑。”校长王丽君无奈地说。

为此，八里小学组织老师走访学生、家长，听取意见建议。在深入分析学校历史与办学传统的基础上，以书法教育为载体，将书法特色发展作为学校发展的核心，设置书法课程、编排“武术书法操”等，提高学校内在的“吸引力”。

学校还在校园内多处布设书法展台，操场上铺设书法练习“米”字格，学生可随时、随处练习写字。同时，开设“书虫俱乐部”，让孩子与书亲近，培养良好的阅读习惯。

“从原来的薄弱校到花园式书法特色学校，我们不仅吸引了学生回流，也成了当地老百姓认可并信任的学校。”王丽君说。

在平凉市，八里小学的变化并非个例。

近年来，平凉市积极探索以“魅力校园—高效课堂—个性课间—轻松课外”为主的小规模学校发展模式，全面推动特色学校的建设和发展。一批以剪纸、书法、武术、丝带绣、泥塑等传统文化为特色的项目学校如雨后春笋般破茧而出，不仅培养和发挥了学生的个性和特长，也让小规模学校“动”了起来，“活”了起来。

“扶持办好农村小规模学校，减轻了农民负担，推进了教育公平，也增强了贫困地区的教育发展后劲，成为推动义务教育均衡发展的有效途径和阻止贫困代际传递、打赢脱贫攻坚战的迫切需要。”平凉市教育局局长牛启寿说。（本报记者尹晓军禹跃昆特约通讯员陈振念）

【推荐理由】

普通政策焕发应有力量

禹跃昆

平凉，地处黄河中上游，是典型的西部内陆地市。布点多、规模小、分布散的小规模学校分布特征，代表了很多地区的情况，具有很强的普遍性。面对如此状况，是借助外力还是激发内驱力？甘肃的做法是后者。

纵观来看，甘肃的做法并没有特别之处。然后，就是基于农村教育现实出发、基于教育规律出发，不折不扣地执行各项政策。因此，一些普通的举措，在平凉这个扎实办教育的热土上，展现出应有的力量，促使小规模学校由“小而弱、小而差”向“小而强、小而优”转变。这值得很多地区的教育主管者理性学习。

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