给不堪重负的运煤公路减负

给不堪重负的运煤公路减负

本报记者惠程华

崇信是甘肃省的产煤大县，年生产原煤能力达1200万吨。然而，由于崇信县交通建设跟不上发展需要，加之冬、春季运煤车辆的增多，运煤公路不堪重负，路面被超限超载车辆压成了大坑小洼。运煤车犹如行驶在风浪中的船舶，四下颠簸，令过往小型车辆司机也是提心吊胆。

近日，记者在通往崇信县电厂和平凉电厂的省道304线、县道079线、县道044线上看到，私自加装车马槽的超限超载车辆不时颠簸而过。这些超限超载的车辆基本上都在60吨以上，不仅加装的马槽高出了出厂车辆马槽的一倍，而且车马槽上的煤头都冒了尖，在坑坑洼洼的公路上行驶十分危险。

据崇信县公路段有关负责人介绍，近年来，随着平凉电厂和崇信县电厂煤炭需求量不断增大，众多大型重载车辆受利益驱动，运煤车辆超限超载严重，严重影响公路交通安全。据介绍，2013年，交通、公路部门对县道044线实施了改建工程。2015年，县政府和省交通主管部门共同投入2000万元对县道079线崇大公路部分路段实施8.8公里重铺及13公里沥青碎石同步封层，但不到2个月时间，部分下行线出现车辙、坑槽等严重病害。省道304线也不同程度出现严重路面病害。尽管崇信县公路段加大养护投入，但是养护和维修工程跟不上超限超载车辆对公路损害的速度。

公路部门向记者提供的一份调查资料显示，在冬季运煤旺季，每天从县道079线、线道044线、省道304线通过的超限超载车辆，少则百余辆，多则上千辆，这些车辆大多以运输煤炭为主。据单位交通量观测，2015年12月28日，县道079线和县道044线全天车辆流量为5585辆次，其中超限超载运煤车辆2261辆次，运煤超限超载车辆占40%，超限率达200%以上。

据有关规定，除不可解体需办理行政许可外，其他货运车辆车货总重超过55吨的禁止上路上桥行驶。崇信县公路部门在运煤旺季也组织人员对超限超载车辆按照有关规定进行查处，但是由于受卸载场地和工具的制约，执法手段和效果不明显。

据统计，崇信境内因各类超限超载运输直接导致道路破损的干线公路达70公里，桥梁20座，占总里程的70%。

有关负责人分析说，超限超载运输车辆对公路造成的危害是十分严重的：一是超限超载运输车辆对路面、桥梁的损坏是呈几何倍数增长的。据权威部门测算，超载10吨的货车超载1倍，对公路的破坏力相当于正常载重的16倍；超载2倍，对公路的破坏力增加到80倍。一条设计使用期限15年的公路，如果行驶车辆超载1倍，其使用年限将缩短90%，也就是说只能用1年半。二是严重威胁着群众的生命财产安全。超限超载造成车辆技术状况、行车稳定性、刹车性能、转向可靠性能、转向可靠度等大大降低，且在坡道长期喷洒刹车水，损坏路面，易结冰，非常容易引发交通事故。三是超限超载运输车辆损坏公路后，不仅造成当地正常的煤炭外运困难，而且使当地的农副产品以及其他物流受阻，严重影响当地经济发展。

近两年，崇信县公路部门通过散发宣传材料、出动宣传车等形式开展宣传教育活动，但未能取得预期效果。去年以来，煤炭企业销售不畅，效益下滑，为确保地方煤炭外销量和电煤供应，部分车主肆意超限超载运输，且大部分车辆能拉多少就拉多少，给公路路面带来极大的损害。部分车主对抗执法、暴力抗法现象较为突出。

根据省政府办公厅下发的（甘政发〔2014〕120号）文件要求，由地方政府组织路政、运管、交警、工商、国土资源、煤炭、城管等相关部门联合执法，整合超限超载治理执法力量，形成统一执法体系。为此，有关人士建议，地方政府应组织由交警、运管、路政、质监、安监等部门，联合治理超限超载。综合执法人员要进入车辆改装厂点和上路设点，严厉打击非法改装窝点和非法改装车辆上路行驶行为。货运源头要切实自律，企业主管、监管部门要切实履职到位，对超限超载车辆一律卸载处罚，务必做到逢车必检、超载必查、超载必卸、超载必罚，给不堪重负的运煤公路减负。

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