奔驰在乡村公路上的“杀手”——平凉市农村道路交通安全现状调查

新闻提要

随着社会经济不断发展和农村公路“村村通”工程深入开展,电动车、摩托车、农用三轮车、小轿车,越来越多的交通工具走进农村家庭,成为农民群众出行最方便的代步工具。但随之而来的农村道路交通安全隐患逐渐暴露,譬如农村道路通行条件差、安全设施建设不完善、道路维护保养滞后、机动车驾驶人整体素质不高等因素,导致交通事故频发,成为威胁农民出行安全的“杀手”。近日,记者深入平凉市部分乡村,对农村道路交通安全现状进行了探访调查。

□本报记者秦玉龙丁小凤

无证无牌超速超载多半交通事故发生在乡村公路

2015年1月14日20时20分许,崇信某乡农民关大虎驾驶无号牌二轮摩托车,沿崇大路由黄花往新窑方向行驶途中,行至赤城信用社门口路段时,与马晓明驾驶同向停放的一辆重型货车追尾碰撞,关大虎当场死亡,两车不同程度损坏。

2015年2月7日18时许,朱大云无证驾驶一辆小型面包车,拉着一名乘客,沿静秦公路由南向北行经静宁县雷大乡屈岔村上湾社路段时,因操作不当,车辆驶入路边,坠落在当地村民家的房顶上,朱大云当场死亡,乘客受伤,车辆及村民家的房屋受损,造成一起严重交通事故。

记者从市公安局交警支队了解到,2015年,全市发生道路交通事故103起,造成105人死亡、60人受伤、直接财产损失27.09万元。其中,全市农村地区发生道路交通事故56起,死亡59人,事故起数、死亡人数分别占到了全市道路交通事故总数和死亡人数的54%和56%,且呈逐年递增之势。与此同时,近年来全市县、乡道路通车里程迅速增加,农村地区车辆、驾驶人快速增长。

目前,全市农村公路总里程已达9374公里,占全市公路总里程的93.7%,主要分布在农村地区的拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车、摩托车等车辆,占到机动车总量的近40%。加上平凉市地处黄土高原腹地,是典型的丘陵沟壑地形地貌,境内山大沟深,道路通行条件差,特别是农村地区道路等级低,安防设施缺乏,维护保养滞后,道路安全隐患突出,道路交通事故风险不断增加。加之农村地区机动车驾驶人交通安全意识不强、遵纪守法观念淡薄,违法驾驶机动车上道路行驶,无牌证驾驶、超速行驶、违法载人等现象突出,而安全综合执法的效果还不够理想,由此导致农村道路交通秩序混乱、违法多、事故多、隐患多的问题,给农民群众生命财产安全造成了严重威胁。

交通安全整治下乡行政拘留无证驾驶人员112名

据悉,为了最大限度消除农村道路交通违法行为,市公安局交警支队2015年5月10日至7月10日在全市组织开展了为期两个月的农村道路交通安全集中整治工作。11月1日至年底,开展了严查农用三轮车、摩托车无牌无证交通违法行为专项行动。整治期间,全市共查处农村道路交通安全违法行为2615起,其中酒后驾驶25起,醉驾3起,无证驾驶108起,刑事追责3人,吊销驾驶证3本,行政拘留无证驾驶人员112名。

“农村道路交通安全最突出的隐患便是交通违法行为多,比如很多骑电动车的农民朋友,他们不注意交通安全,随意调头、拐弯,驾驶电动车走机动车道。还有农用三轮车非法载人、超载也很常见,为了节省费用几个人共同乘坐一辆农用车为交通工具,农用车安全性能差,没有任何防护措施,遇到问题就可能造成重特大道路交通事故。”白金录是崇信县柏树镇干部,同时也是一名交通安全劝导员,从事劝导员三年来,他一直配合县交警大队在交通安全检查劝导站对摩托车、三轮车、电动车进行查处,特别是发现无牌车辆、未带头盔、未系安全带等问题进行登记劝导。

“以前路不好的时候,驾驶员行车速度较慢。现在村村通了柏油路,驾驶员反而更加随意,在路上碰见熟人,还会热情地拉家常,关键是不少村民认为天天都走同样的路很有经验,熟人熟路,盲目自信的背后是对交通安全的忽视。”崇信县公安局交警大队民警买永胜说,相比农村道路通行条件差、安全设施不完善、道路维护保养滞后这些问题,更关键、重要的还是提高农民交通安全意识。

落实各项管理措施16万辆摩托车三轮车免费挂牌

“我天天在镇里干活,骑着摩托车跑来跑去。去年9月份免费挂了牌,有了牌以后,我骑车在路上规矩多了,生怕有什么违法行为被交警挡住。”秦宗寿是崇信县柏树镇东风村西岭社村民,他说,农村三轮车、摩托车挂牌以后,对于他们来说更多的是提高了驾驶的安全自律意识。

记者从市公安局交警支队了解到,2015年全市***工作开展后,公安交警部门为农用三轮车、摩托车免费挂牌约16万辆,有近7万驾驶人经过培训考取了驾驶证,这一措施有效遏制了农村道路交通管理混乱现象。同时,为了更好地落实农村交通安全管理责任,全市已成立102个乡镇交委会、102个乡镇交管站,设立村交管室1457个,成立交警中队16个,设立交通安全劝导站314个。其中,在各重要村口设立交通安全检查劝导站165个,在各重要路口设立劝导站149个,交通安全劝导站在查纠劝导县乡道路上的交通违法行为中发挥了重要作用。此外,公安交警、交通路政、公路等部门还积极配合开展农村道路交通安全隐患排查治理工作,对排查出的安全隐患,采取栽设警示标志、开展危险路段安全提示和加大路面勤务管理等,共树立警示牌216面,安装减速带159处,设立警示桩566个,治理隐患路段8处。在加大治理的同时,还在全市建成农村广播宣传站1020个,通过农村“大喇叭”滚动播出,喷写墙体标语、逢集日开展面对面咨询宣传等方式,进行形式多样的农村交通安全宣传教育,普及交通安全知识,提高群众交通安全意识。

“破解农村交通安全难题不是某一个部门的事,也不是一朝一夕的事,需要全社会来共同关注和解决。”市公安局副局长、交警支队支队长邓玉明表示,农村道路交通安全状况的改善需要从“人、车、路”三个方面着手,需要各级党委、政府和各相关部门积极作为、尽职履责,切实落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的管理体制和工作机制,形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”及部门协同、社会参与的农村道路交通安全工作格局,才能有效预防和减少交通事故,确保农民群众出行安全。

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