崇信之城镇的自变

崇信之

城镇的自变

□王生元李桂红

走进崇信县城,扑面而来的是一股清新的空气,一条条宽敞的道路纵横交错,一幢幢高楼拔地而起,一排排现代化的住宅小区错落有致,周围绿树环绕,花木竞放,好一派世外桃源景象。

步入县城西区,公刘园、新世纪住宅小区、商业步行街、华煤集团生活小区,一切都透出一股新意,让人心旷神怡,更为感叹崇信发生的巨大变化。

该县住建局副局长朱保庆告诉记者:“如今,崇信县城是山连水、水绕城,街心公园、绿地广场,遍布全城,有三纵七横道路,4处城市公园,学校、医院、行政中心,成了人们休闲、养生、办事方便的宜居城市。县城面积比原来扩大了3倍多,达到了6.9平方公里。”

近年来,崇信县按照“强县城、带乡镇、促农村”的思路,坚持以科学规划引领建设,以项目建设完善功能,以精细管理提升质量,着力构建以县城为中心、重点城镇为节点、新农村为辐射的城镇化发展格局,并将努力打造全市城乡一体化发展示范县。

规划引领城乡建设步入规范有序轨道

思路明确了,关键要看行动。坚持规划先行,高起点编制了中心县城、重点小城镇总体规划和村庄规划,构建起覆盖城乡的规划体系,以科学、精细的规划统领城市建设和发展,累计投资568万元,实施各类规划编制23项。完成了《崇信县城市总体规划》和《新窑镇总体规划》等7乡镇的集镇规划编制工作以及县域59个行政村的村庄规划编制工作；完成了《县城控制性详细规划》、《县城给水消防专项规划》、《县城排水专项规划》、《县城道路竖向专项规划》等一系列专项规划编制工作；县城规划区总面积约68平方公里,中心城区规划面积约19.8平方公里,进一步明确城市性质、发展规模、结构布局、产业发展方向和未来发展的基本框架,初步形成了以县城为中心、以乡镇为骨干,以交通干线为辐射,以中心村为基点的城镇体系框架,有力地支撑了城乡建设和发展。

一张张图表,描绘了一幅幅蓝图,展现了未来城乡美景,让我们仿佛看到一个整齐有序、大气美丽、宜居和谐的新城市、新乡村迈步走来。

完善功能基础设施条件得到明显改善

今年年初,该县十四届十次全委(扩大)会暨全县经济工作会议指出,“以新型城镇化为目标,按照‘一带两园三片区\’城市发展布局,投资13.6亿元,实施了县城新区集中供热、公刘园、商业步行街建设等重点市政工程,县城新区初具规模,新窑等小城镇建设稳步推进,全县城镇化率达到40.4%。”

坚持政府投资和招商引资两轮驱动,以项目建设为载体,以中心县城建设、小城镇建设和城乡一体发展为重点,以宜居宜游宜商为目标,中心县城提质扩容取得新突破。“十二五”以来,先后投资30.2亿多元,全力实施以“一园两中心三区四路五配套”为主的重点城镇化建设工程,新建、改扩建城区集中供热、县城供水、排污、垃圾处理等项目。实施了滨河路西段、新西街、青年路铺油、东城区老街道改造、县城新区开发、西入口、北入口和东入口综合治理工程等城镇化建设项目。铺设城区道路18公里,改造人行道4万平方米,更换垃圾箱等环卫设施580件,改造提升了县城集贸市场。加快世纪花园、芮河嘉苑等住宅小区建设,建成保障性住房1452套,实施农村危房改造8503户。完成了省级园林县城创建工作建设任务,县城品位显著提升,主体功能日趋完善。

依托文化旅游融合发展,抢抓全省建设华夏文明传承创新区的机遇,加快龙泉寺文化旅游养生园规划建设,实施了“文化三馆”、保至善烈士纪念馆、商会大厦、金融大厦等一批文化旅游、商贸物流项目。投资1.4亿元的文化体育中心主体工程已经建成。旅游、文化、体育等建筑群在汭水河畔拔地而起,进一步增加了城市文化内涵。

同时,该县积极从理顺管理机制、提高管理实效入手,成立了公用事业管理局和城市管理行政执法局,进一步明确了职责分工,完善了管理机制,为开展城市管理工作提供了体制保障。围绕改善城镇面貌,优化人居环境,坚持每年开展“城镇建设管理年”和城乡环境卫生专项整治活动,重点对县城出入口、城乡结合部、住宅小区、集贸市场等区域环境卫生进行全面清理整治,集中查处了一批违法违规建筑和破坏市场经营秩序行为,城镇综合管理水平明显提升,城乡环境和整体形象有了明显改观。

美丽城乡群众美好宜居的幸福家园

半山坡中,俯瞰县城中心,宽阔的橡胶坝内,汭河波光粼粼。鳞次栉比的住宅小区绵延不绝,令人惊叹不已。宽阔的304线贯通东西,两边的高楼大厦正如雨后春笋般冒出……到处是一派火热的建设场面。

计划投资7.8亿元的崇信世纪花园住宅小区从2012年9月开工,截至目前,累计完成投资4.9亿元,1-8号住宅楼全面建成,15号楼完成主体工程,正在进行附属工程建设,同时完成了小区内绿化、亮化及硬化,配建的幼儿园和供热中心全部建成并投入使用。

计划投资1.01亿元,总建筑面积17415平方米崇信县金融大厦目前累计完成投资6000万元,A座主体工程已建成,B座正在进行基础施工……

今年,已77岁的马长春老人,是崇信县城变迁的见证者。他说:“我是1950年从河南来到崇信县工作的。旧城面貌我至今历历在目:街道窄小、房子破旧,公共服务设施几乎没有。上世纪60年代,我外甥从河南来崇信,看到县城破旧的样子说,还不如我们那里乡镇建设得好,要我回老家去工作。前年,我外甥女和姐姐来到崇信,她们看到现在的崇信,简直惊呆了,说,没有想到崇信县变得不认识了,山清水秀、人们生活安逸、休闲,服务设施齐全,你在这么好的地方退休生活,全家人都十分放心。”

如今,新城区已成规模,各式商店沿街而立,人声鼎沸,一片繁华景象。在城乡统筹建设中,该县通过体制机制创新,加快推进新型城镇化和城乡一体化。目前,城乡统筹116个重点项目已完成投资30多亿元,新型镇村已初现靓丽姿容。

近日,行走在崇信县木林乡大庄村,只见一排排青砖碧瓦的新民居整齐排列,一条条平展展的水泥路纵横交错。村文化广场上崭新的篮球架、乒乓球台及各式各样的健身器材一应俱全。

53岁的王国柱,是前年10月从山区社的旧房搬进新居的。他是村里的养殖大户,在离新居3里外的地方建了一座猪棚,养着近60头猪。“养猪也不怎么费劲,每天早上骑着摩托车去料理猪场事情,晚上也不用管。”他说。

顺着平坦的水泥路,记者走进崇信县柏树乡东风村,看见村文化广场上,老人们悠闲地散步聊天,年轻人忙着给果树除草,孩子们嬉戏打闹、笑声朗朗……

说起村里近年来的变化,村里的老人秦拴学感触颇深:“从来没敢想过,我们农民也能过上和城里人一样的生活。你看,房屋亮堂了,太阳能路灯也有了,花园、小广场都建起来了,乡亲们的日子过得越来越舒心了。”

在崇信县新窑镇柏寨新区,记者看到,县、镇两级投资500多万元的新区广场、篮球场、联合式村部都已经建成,而在广场及新区周围,配置有垃圾箱和垃圾清运车,确保了乡镇街道环境“净、亮、畅、美”。

村支书朱建军告诉记者:“我们一定要把柏寨新区建设好,不仅仅让村民有住的地方,还要有一个优美的环境,让村民真正过上幸福美好的日子。”

同时,县委、政府坚持把惠民生作为构建和谐社会的重要抓手,每年都要拿出财政收入的80％以上的资金为民兴办实事。去年,积极开源节流,多方筹措资金3.8亿元,实施了城区第二小学、黄寨中学迁建、县医院住院综合楼、县体育中心、保障性住房等一批民生工程,在全市率先实现了乡镇中心幼儿园全覆盖,义务教育均衡县创建顺利通过国家评估验收,全县民生支出占到财政总支出的81%。

傍晚,记者在游人众多的公刘园里看到,一组反映崇信县城建设和历史文化的剪纸墙,犹如一本厚重的历史文化长卷,诉说着崇信县的过去、现在和未来。剪纸文化墙上还书写着极富民俗特色的崇信民歌。朱保庆说,这一首首民歌就是崇信发展的见证。接着,他亮开嗓子唱起了崇信民歌:崖洼洼开花崖畔畔红,公刘故里处处春；亲山亲水赛江南,亲民爱民故事多；崇信陇上有名扬,龙泉吐蕊佳话传……

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