崇信：一切为了百姓福祉

本报记者 胥富春李桂红

从狭窄的烂泥路，到宽敞的通村水泥路；从简陋的土坯房,到住上小康住宅；从无人照看的五保老人，到住进敬老院里的幸福老人……一项项惠民之举、一桩桩利民实事，像润物无声的细雨，滋润着崇信群众的心田，悄然改变着群众的生活。

2014年，崇信县牢固树立发展为民的理念，把为百姓谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持新增财力向民生领域倾斜，全力做好改善民生大文章，不断提升群众的幸福指数。全县民生支出占财政总支出的81%。

基础设施筑牢民生之基

柏树乡东风村村民秦小琴从沟边简陋的土坯房搬进130多平方米的小康住宅，用上自来水，走上水泥路，一家人脸上都洋溢着幸福的笑容。她除了高兴还是高兴：“不光是房子，村里的健身广场、太阳能路灯、卫生室样样齐全。”现在交通方便，信息灵通，她正打算建两座养殖大棚，增加家庭收入。

该县按照“稳中求进促转型、统筹城乡惠民生”的要求，紧抓民生工程不放松，从领导力量、统筹规划、资金投入等方面不断加大其建设力度。严格落实领导干部“参加一个重点工作领导小组、包抓一个以上重点项目、抓建一个以上示范典型、联系一个村、为联系村措办一件实事、联系一个党建示范点、联系一户企业”的七个一工作机制。在实施农户增收工程中，该县确定把牛果菜产业开发作为农民增收的主要途径来抓，农民人均收入达到5471元。

该县累计投资3.8亿元，实施了道路铺油、保障性住房、饮水安全、基本口粮田、农贸市场建设等39项惠民实事。坚持教育优先发展，完成投资6400万元，实施校舍工程17项，新建和改扩建校舍2.3万平方米，崇信二小、黄寨中学等工程进展顺利，乡镇中心幼儿园实现全覆盖，义务教育均衡县顺利通过国家评估认定。加强医疗卫生基础设施建设，完成投资3556万元，建成标准化村卫生室25个，县医院住院楼、新窑卫生院门诊楼完成主体工程，基本医疗保障和基本药物制度全面落实。投入帮扶资金331.6万元，解决群众生产生活等困难问题1002件，启动整村推进村8个，建成限价商品房246套，实施 “三清五改”示范户638户，改造农村危房700户，鼻梁山至平头沟公路建成通车，硬化村社道路63公里，新修梯田4.53万亩，治理河堤43.06公里，建成城乡老年人日间照料中心7处，人民群众生产生活条件得到显著改善。

就业技能拓宽民生之路

“在国家就业政策的扶持下，通过县就业部门的牵线搭桥和技术指导，目前我的肉牛养殖场已有雇员8人，年利润达20万元左右。”该县大学毕业生梁琪在谈及自己的创业就业历程时，言语间满是感激。今年，政府又协调为他争取小额贷款20多万元，扩建养殖温棚2座，如今梁琪的养牛场已建成了鼎盛陇泰肉牛养殖小区。

梁琪的创业经历，只是该县将就业工作作为头等民生大事来抓、努力拓宽群众就业之路的一个缩影。近年来，该县主动为用人单位和求职者搭建平台，大力开展就业服务专项活动，积极落实各项就业扶持政策，重点抓好困难人员、高校毕业生、下岗失业人员和零就业家庭4大重点群体就业工作，竭力让更多的百姓安岗乐业，城镇新增就业1946人。简化小额贷款办理程序，发放小额创业担保贷款1058名4660万元，其中大学生77名385万元。

社会保障延长民生之链

“我是在地里干了一辈子农活的农民，最担心的就是养老的事。现在政府每月给发55元的养老金和25元的高龄补贴，我和家人心里踏实多了。”家住该县锦屏镇冉李村的81岁的农民王秀叶激动地说。

崇信县不断完善城乡社会保障制度体系，积极全面落实城乡居民基本养老、基本医疗和城乡低保、五保供养、孤寡残疾人员救助等各项保障政策，完善流乞人员救助办法，推进社会保障提标扩面，实现了全民医保、社保全覆盖。目前城乡享受低保达10745人，五保供养人员340人，享受高龄补贴730人，大病医疗救助641人，为179名重点优抚对象发放抚恤补助资金122.578万元，为219名60周岁以上农村籍退役士兵发放生活补助18.378万元。新农合、居民养老和医疗保险提标及各项支农惠农政策全面落实，发放各项惠农资金7237万元，使广大民众充分享受到改革开放的成果。

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