上下联动聚合力　持续用劲抓整改——崇信县党的群众路线教育实践活动专项整治侧记

□本报记者张宏睿

近日,崇信县木林乡个体工商户杨三学在县电子政务服务大厅工商窗口现场就拿到了个体工商户营业执照。他高兴地说:“以前,办个营业执照至少要跑几个单位、盖几个章子,有时还要等几天!这次教育实践活动确实让群众看到了变化、得到了方便和实惠。”一些单位门难进、脸难看、事难办和办事难的问题得到整改。

这是崇信县教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治,着力解决“四风”突出问题、关系群众切实利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题取得成果的一个缩影。

教育实践活动开展以来,崇信县认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求,积极顺应群众期待,坚持高标准、严要求,聚焦突出问题,开展专项整治,一个一个攻坚、一项一项整改,有效解决了一批“四风”顽疾,促进教育实践活动取得了阶段性成效。

自下而上确定联动事项

崇信县坚持把开展专项整治作为回应群众关切、推进整改落实的重要举措,精心谋划,靠实责任,着力抓调度、抓督查、促实效。县委常委会、县委教育实践活动领导小组先后4次召开专题会议,研究部署专项整治工作,全面启动了整治文山会海和检查评比泛滥、服务效率低下、执法不公、违反财经纪律和“三公”经费开支过大、惠民政策落实缩水走样、拖欠群众钱款等17个突出问题专项整治,逐项制定了《实施方案》,做到基本原则、目标要求、牵头单位、责任主体、完成时限和推进措施“六明确”。

中央和省、市委《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的通知》下发后,县委对照中央和省、市新确定的整治“形象工程”和“政绩工程”,整治乱收费、乱罚款、乱摊派,整治基层组织软弱涣散,整治扶贫资金使用监管等12个专项整治任务,及时拓宽整治领域,并根据县情实际,将专项整治任务增加到29个,制定下发了相关《通知》和专项整治《方案》。县委主要领导亲自主持讨论和审定工作方案,亲自过问,靠前指挥,分管领导深入一线督促落实,县委常委会带头将29个专项整治任务纳入了县委常委班子整改方案。各乡镇(园区)、各部门对照专项整治任务,深入进行自查自纠,列出整治清单、建立整治台账,逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人,确保了专项整治工作深入有效开展。

层层把关严格责任落实

崇信县委各督导组从专项整治活动一开始就坚持从严把关,全程跟踪所督导单位的专项整治工作,督促责任单位特别是牵头单位切实履行职责,制订工作方案,做到任务标准明确、进度动态管控、责任落实到人。加大专项整治工作的督导力度,通过专项督查、暗访抽查等方式,问进度、问效果、问责任,确保整改措施落实到位。县委教育实践活动领导小组办公室重视加强对专项整治工作的统筹协调和督促检查,建立了工作进展月报制度,及时掌握情况,发现和解决问题。

专项整治工作启动以来,先后4次对全县各级各部门专项整治工作进行了集中督查,通过查阅资料、实地察看、群众反馈等方式掌握工作进展和成效,对牵头部门、配合单位开展专项整治责任落实不到位、工作成效不明显、协调配合不力的问题现场反馈,点名批评,并责令限期整改到位,做到了整改任务件件有着落、事事有回音。(下转第2版)

(上接第1版)

务求实效回应群众关切

全县各级各部门坚持以直面问题的勇气、动真碰硬的精神、真转真改的态度,以重点突破推动整改工作持续深入,县委确定的29个专项整治任务取得了阶段性成效。以县委、县政府名义召开的会议、下发的文件、简报数量与去年同期相比,分别减少了16.2%、15.6%和15%,减少各类领导小组23个,精简率达42%,文山会海、检查评比泛滥等问题得到有效解决；全县建立便民服务中心29个,32个单位公开和简化了办事程序,“门难进、脸难看、事难办”和办事难的问题明显改善；通报批评公车私用问题1起,约谈单位负责人4人,全县公务用车运行费用较上年下降17%,超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题得到全面清理和整改；对全县157个单位开展财务大检查,健全“三公”经费监管、防治“小金库”等制度机制,进一步规范了财政资金管理秩序,今年县级财政预算安排“三公”经费324万元,较上年预算减少61万元、下降16%；查纠违规纳入农村危房改造和城镇保障性住房3人；县人社局受理劳动纠纷案件37起,为411名农民工追讨拖欠工资397.89万元,清理“吃空饷”人员7名,解决欠款不付、“打白条”、耍赖账等问题37起37人次；县法院规范办理案件372件,审执结266件,县检察院查处职务犯罪案件3件5人,县公安局对当场处罚适用法规条项错误等存在问题的20个案件进行严格评查；全县各级各部门共接待来信来访169件,办结率80%,办理网络留言411件,排查调处矛盾纠纷64件,化解率100%,社会服务管理中心为群众办理各类事项19102件；全县取消下放和调整行政审批项目117项,保留县级政府部门行政审批项目199项,比清理前项目数减少41%,对超编单位的超编人员,采取连人带编调剂和从超编单位调剂人员的办法进行分流,行政审批制度改革不到位、党政机关事业单位人员超编问题得到初步纠正；减少收费、罚款项目1项,查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题4起9.1万元；进一步完善干部选拔任用、考核评价等制度,引导各级领导班子和党员领导干部树立正确的政绩观,有效防止了“形象工程”、“政绩工程”等急功近利和短期行为的发生；全县593名科级以上干部全部承诺不出入私人会所、不收受和持有各类会员卡。

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