崇信:项目建设激活县域经济发展

□本报记者李红梅

阳春三月,尽管天气还较冷,但放眼崇信县城芮河川区,一栋栋在建高楼建设工地热火朝天；已具规模的于家湾蔬菜园区,座座大棚内长满了郁郁葱葱的各种蔬菜；2012年市列重点项目崇信县文化“三馆”正在加紧进行三个文化景观的室内外粉刷及彩绘工程建设。

去年以来,该县项目建设以“3341”项目工程为统揽,高点定位,千方百计抓实施、抓管理,各类重点项目进展快。共实施各类重点建设项目151项,累计完成投资50亿元,创历史最好水平。五举煤矿、世纪花园小区等十大过亿元项目进展顺利；崇白路改造建成通车。以大项目推动大发展,全县经济社会发展呈现出良好发展态势。

崇信县在项目建设中,发挥区位优势,突出县域特色,建立和落实领导带头抓项目、各级全力搞服务、全员参与大招商、严明责任促落实的项目工作新机制,建立县级领导包抓项目典型负责制。对市上下达的重大项目都确定1至2名县级领导包抓,包抓领导亲自参与项目调度管理工作,针对项目选址、资金到位等影响项目正常开工的问题,要求相关部门积极配合,形成共抓项目的合力,并对落实情况进行复查核实。各项目单位“一把手”亲自抓项目,促开工,促进度,对项目建设的征地拆迁,项目审批等前期手续问题,积极与国土、环保等相关单位协调解决,确保项目的顺利开工建设。同时确定专人负责项目建设,并实行重大项目问责制。对新建项目,抓紧完善审批手续,落实开工条件,积极组织开展招投标等前期工作,确保工程尽快开工建设；对续建项目,进一步加强措施,加大工作力度,确保工程质量和效益,对前期项目,积极争取上级资金和社会资金,力促早日开工建设。

为了加强重大建设项目的管理和服务工作,县上出台了重大项目决策、重大设计变更审查、重大项目公开公示规定,转发了市上报批项目责任追究办法,严格项目建设管理程序,健全重大项目督查制和重点建设项目跟踪服务制,坚持日常督查与专项督查相结合,及时协助项目单位解决项目建设过程中存在的实际困难和问题,确保项目建设计划的完整执行。

在项目的实施过程中,积极落实重大项目的上级投资和配套资金,实行专户管理,专款专用,确保项目建设资金的安全使用。严格依据工程合同和工程实际建设进度及时拨付和支付工程款,防止因拖欠工程款影响工程建设进度。建立和健全项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制,督促施工单位落实工程质量管理责任,确保工程建设质量。严格实行项目调度管理机制,做到月有报表、分析材料,旬有督查数据,及时准确地掌握项目信息。通过全方位加强重大项目管理,切实提高全县重大项目建设的整体质量和效益。

完善优先征用土地、减免有关费用等10项投资优先优惠政策。县上对重大项目本着“扶上马,送一程”的原则,严格落实重点项目督办制、限时办结制、“一站式服务”承诺制和跟踪服务制,简化办事程序,建立了引进项目的“绿色通道”,采取特事特办,提高工作效率；对重大项目,政府部门积极配合项目单位做好手续审批、环评、安评和核准等工作,加快了项目开工建设和实施进度。对一些重点项目争取政策扶持,资金扶持。积极帮助项目建设单位向上争取资金和优惠政策,多方面与有关金融机构进行衔接,协调解决资金困难,帮助减轻项目建设单位的负担,为项目实施创造了良好的投资环境。县文广局的负责人告诉记者,“体育中心的审批手续,有政府部门积极协调,办的就比往常快多了。今年将建成一场一馆并投入使用。”

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