筑牢区域教育高地 助力四川教育鼎兴

2019年7月11日，市政府召开建设区域教育高地座谈会。2020年3月1日，市委书记贾瑞云在四川机电职业技术学院调研学校复学准备工作和职业教育区规划建设情况。 （吴禹涵摄）2020年7月7日，市委副书记、市长虞平（前中）巡视市七中高考考点。2019年9月5日，市委常委、宣传部部长江海（右二）走访慰问教师代表。2019年11月24日，副市长马晓凤（前排中）出席2019环攀枝花国际公路自行车赛颁奖仪式。师德师风演讲比赛。宪法知识竞赛。市十八小沙画社团开展沙画瓶制作。市外国语学校阅览室一角。市经贸旅游学校江南校区运动场。四川省第十二届学前教育教学改革研究共同体学术研讨活动。大田镇中心幼儿园示范课场景。攀枝花市国家级健身步道一角。2019年中职学生技能大赛。攀枝花市第35届青少年科技创新大赛。攀枝花市第一届中小学创新课堂教学展评研讨会。全市教育和体育系统庆祝中华人民共和国成立70周年暨2020年迎新文艺演出。2019年11月8日，攀枝花市第八届运动会开幕式在市体育场举行。2020年6月11日，市教科所在盐边县开展市级教育专家服务示范基地活动。援藏教师课堂教学场景。(彭伟本报记者彭春梅/文市教育和体育局/图)筑牢区域教育高地 助力四川教育鼎兴

打造教育高地，建设体育强市

这一学年

我们在“非比寻常”中厚积磅礴力量

我们在“乘风破浪”中尽显责任担当

我们在“擘画未来”中再绘壮丽新图

这一学年

我们“戴着口罩”

高举“加快推进教育治理体系和治理能力

现代化”大旗

阔步走在教育“鼎兴之路”上

过去的一学年，我们用“非比寻常”来形容曾经面临的严峻挑战和超常

压力，我们也用“非比寻常”来描述奋力拼搏所取得的丰硕成果。

【挑战非比寻常】

从突如其来的新冠肺炎疫情到疫情防控常态化的演进；从“停课不停

学”的线上教育到复工复学的课程调整，从高考延期到中考体考改革，从凉

山州6650名自发移民带来的控辍保学新问题到城市中心区学位相对紧张

的新问题。挑战从来都是层出不穷，接踵而至，可谓“一山放过一山拦”。

【战果非比寻常】

责任越大，拼劲越足，成果越多。

一是在疫情复杂背景下全面有力地确保了全市20余万名在校学生的

生命健康安全。

二是在疫情和高考延期双重压力下，为攀枝花市莘莘学子圆梦七月提供了

全面厚实而专业的保障。全市2020年普通高考万人口上线人数及本科以

上上线率继续保持全省前列，高考平均分连续9年超省平均分，本科上线

人数增幅继续保持全省领先。

三是有力推动了学前教育的规范发展和全面快速提质。

四是义务教育在质量和均衡发展方面取得突破，通过实施《攀枝花市

义务教育教学质量综合评价改革方案》，有效激励了全市各级各类学校均

衡协调高质量发展。

五是职业教育、体育教育、艺术教育等不断取得新成绩和新进步，可谓

“彩云长在有新天”。

非比寻常的挑战与成绩，映射出的是不断积蓄和迸发的教育体育力量。

【厚积凝聚力】

一是在团结抗疫中凝聚力量。市教育和体育局一声号令，全市教育系

统密切配合、各尽其责。

二是在“三大总体战”中凝聚力量。即打好了基于小学、初中、高中各

学段有机衔接的“基础教育总体战”，基于各高中学校之间良性竞争和本校

各年级良性循环的“高中总体战”，基于各级党委政府坚强领导，教育主管

部门主动担当，各部门各单位高度协调的“高考总体战”。

三是在对外交流合作中凝聚力量。成功承办了四川省第十二届学前

教育教学改革研究共同体学术研讨活动、四川省第二十六届小学教育教学

改革研究共同体学术活动、2019年教研援助木里成果展评验收活动以及与中国垒球协会、省体育局签署共建国家少年女子垒球集训队协议等。

【强化执行力】

一是进一步提升党员队伍执行力。全市教体系统1300余名党员在疫

情摸排统计、在线教学、培训宣传、后勤保障、督查指导、关爱服务等各项工

作中，发挥着先锋模范作用。

二是进一步提升教体系统的执行力。全体干部教师遵循教育规律，严

守规则纪律，用实际行动践行“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动的各项

要求。

【催生创新力】

一是坚持制度创新。出台《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施

办法》《2020年攀枝花市高中阶段学校招生体育考试实施方案》《攀枝花市建

设区域教育高地实施方案》。

二是坚持方法创新。攀枝花市率先提出线上教育“三大新问题、五个新特

点、五个新原则、四个新能力”。全市高三三次统考调整为四次统考，以应对

高考延期的新挑战。

三是坚持技术创新。全市分步开展的教育信息化工作，各项指标快速

增长，超过预期目标；农村教学点实现设备配备、资源配送和教学应用“三到

位”；全市学校“共联一张网络”基本实现，所有中小学（含教学点）全部接入

互联网，接入宽带均速度超过200M；“名师大讲堂”线上直播、创新课堂大赛

等深受一线教师欢迎。

过去的一学年，我们用“乘风破浪”来形容教育体育人的责任担当，我们用“波澜

壮阔”来形容所遇见的风雨、遭逢的波折和达成的壮举。

【改革创新不停步】

一是教育综合改革不停步。实施《建立以学生发展为本的新型教学关系改革试

点》等省级教育体育综合改革项目5项；《加快推进体育强市建设》等市级教育体育综

合改革项目29项。

二是教育评价改革不停步。不断优化《义务教育教学质量评价制度》和《高中教

育教学质量评价制度》。不断提高《攀枝花市中考质量报告》《攀枝花市高考质量报

告》的分析水准和结果运用水平。不断改进教育督导工作，提高督学工作质量。积

极联合家庭教育和社会教育力量，不断增强教育合力。市直属学校实现“双法治副

校长制”（即每所直属学校共外聘2名法治副校长，一名为派出所警官，一名为检察院

工作人员）。

【“康养+运动”不限速】

一是大型运动赛事举办提速。2019年全市共成功举办2019年校园足球联赛总

决赛、国家级青少年体育俱乐部篮球比赛、棒垒球锦标赛、“青苗杯”田径比赛、中国

小篮球联赛（攀枝花赛区）、四川省少儿足球精英训练营（攀枝花赛区）、2019环攀枝花国际公路自行车赛、中国四川米易国际摩托艇公开赛、全国皮划艇激流回旋春季

冠军赛、国家登山健身步道联赛总决赛、全国桥牌公开赛、新浪篮球3×3黄金联赛、

2019ICF中国攀枝花皮划艇野水公开赛、全国射箭（U16）锦标赛、四川省青少年拳击

锦标赛、全国女子垒球锦标赛、全国女子垒球冠军杯赛、“冬日骄阳”全国垂钓邀请

赛、四川省全民健身羽毛球赛总决赛、四川省全民健身网球公开赛川西片区赛等20

余项大型体育赛事活动。

二是康养产业和特色体育产业建设提速。发展特色体育产业，出台《攀枝花市

体育产业发展规划》，包装体育产业项目，搭建体育赛事招商、体育赛事发布、体育用

品推荐等平台，推进体育与旅游、教育、文化等产业融合发展。

【教育“改薄”不松劲】

一是办学条件“改薄”不松劲。东区炳二区三森幼儿园、仁和区五十一幼儿园、

米易县城南幼儿园、盐边县永兴镇尖山幼儿园、盐边县惠民乡跃进团结幼儿园等5所

公办幼儿园建成并投入使用，增加公办幼儿园学位960个。全市累计完成投资5.43

亿元，完成投资比为150.66%；累计开工面积为25.968万平方米，累计竣工面积为

24.66万平方米。编制全市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2019—

2020年），全市共投入资金21015万元。

二是农村教育“改薄”不松劲。认真履行专家教育基地建设工作职责，在仁和

区平地中心校、啊喇乡中心校和盐边县永兴学区开展专家听评课、骨干教师献课、

专题研讨及交流等活动，受益教师达200余名。2019年，共表彰了18名优秀乡村

教师和2名优秀乡村校长。

三是区域教育“改薄”不松劲。在凉山州木里县开展2019年教研援助成果展评

验收活动中，来自市教科所、东区、仁和区、米易县、盐边县的专家团队和木里县四大

片区学校骨干教师共计100余人参加现场展评活动，场外教师5800余人次通过直播

平台同步观摩学习。凉山州会理县74名中小学校长分两批到攀枝花12所中小学校

完成为期两周的跟岗实践学习交流。同时，对丽江、华坪等地开展了教师及教育管

理者培训，在优化教学设计路径、工具及提升设计能力以及办学规划与推进实施的

素养与能力等方面，不断发挥攀枝花市区域教育高地作用，实现共享共赢。

【质量加均衡促教育体育公共服务供给水平再提升】

——力争5年内实现全市5个区县全部顺利通过义务教育优质均衡省级验收。

——高考万人口上线人数及本一和本二上线率继续保持全省领先。

——基于10所课改样板校和新教育攀枝花实验区及10所新教育实验校等课

改载体，力争3年内联手周边市州县教科研机构创建“川西南滇西北教育改革发展

联盟”。

——力争10年内推出超过攀枝花市20年省级教学成果总数（50余项），不断深化全

市中小学基于核心素养培育的课堂教学改革，加强攀枝花市教改在周边市州的引领力。

——深化产教融合、校企合作，发挥川西南滇西北职教联盟的作用，推动成渝地

区双城经济圈，参与职教园区规划建设，实现普职比大体相当的目标，围绕钒钛、康

养、现代农业等优势特色产业，建立人才培养合作机制，实现优势资源共享，推动攀枝花市

职业教育高质量发展。

【人才加开放促区域教育高地再增高】

——建设4个对外交流合作平台。一是建设成渝双城教育交流合作平台。构建

成渝攀三地教育交流合作机制，推进成渝攀基础教育及职业教育协同发展，推进成

渝地区优质教育品牌入攀。二是创建好新教育实验区平台。“十四五”期间，力争

在攀枝花举办1次以上的“新教育”所发起的全国性的高端教育学术会议，推动10

所新教育实验学校走出攀枝花、四川省，增进与其他省市新教育实验学校的交流

与合作。三是积极创建省级教研科研合作交流平台。“十四五”期间，攀枝花教育

要在教育监测、教育培训、教育科研等三大领域，开展至少2项与四川省教科院或

其他省市（如上海市、深圳市）教育教学有关特色项目的合作；与成都市教科院一

年一度的合作交流，要在中小学课堂教学改革、考试评价改革、信息技术与教育教

学深度融合等重要领域加强深度和体现特色；要与绵阳市、泸州市等省内教育先

进城市，在教育教学优质成果开发及其推广运用方面创建2项以上教育交流与合

作项目，将全国性、全省性的优质教育资源引入攀枝花。四是主动搭建区域教育

合作交流平台。“十四五”期间，攀枝花要主动发起并创建学前教育、义务教育、高

中教育等7个“区域教育质量发展共同体”，吸引周边市州县教育或学校参加攀枝花市

教育质量监测与评价及教学质量发展等重要学术活动，共享优质教育教学成果，

推动并实现区域教育质量整体提高。

【双向合作联动架设重返国家战略教育辅桥】

——加强与成都、绵阳的教育合作联动，树立京昆高速方向四川教育南向门户

地位。加强与成都教科院、省教科院的合作；用好市政府特聘教育专家；寻求与华

东师大等高校的教育合作，建设“211”、“985”优秀毕业生实习基地，充分用好攀西

高等学校优质师资和攀西少数民族地区先天丰富的教育资源素材，建设好攀西教

育综合改革试验区。

——建立并加强与泸州、宜宾、重庆的教育合作联动，树立沿长江方向教育重港

地位。主动建立与宜宾市和泸州市教育合作关系，寻求与重庆市教科院、重庆市教

育评估院及西南大学的教育合作共建项目。

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