盐边县卫生计生局：为打造“区域医疗卫生高地”贡献“盐边力量”

盐边县卫生计生局组织医疗机构开展基层义诊，“医疗惠民”让群众享实惠。盐边县人民医院开展下乡义诊活动。（盐边县卫生计生局供图）伴随着改革开放的步伐，盐边县卫生计生系统以全县人民健康需求为着力点，努力构建城乡居民医疗卫生服务体系，抓改革、转模式，抓基层、重保障，抓管理、树形象，实现了卫生计生事业又好又快发展，为促进盐边县经济社会发展作出了积极贡献，也为攀枝花市打造“区域医疗卫生高地”不断积蓄“盐边力量”。

大力提升公共医疗卫生服务水平

积极推进国家卫生县城创建

围绕市委、市政府大力发展“康养+”产业战略部署，攀枝花医疗卫生领域以促进业态融合、增强发展驱动、强化要素保障为主要抓手，在强服务、助产业、促发展上狠下功夫。

近年来，盐边县通过加强医疗卫生服务体系建设，逐渐形成了以县人民医院、县中医院、县第二人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础、私营医疗机构为补充的县域医疗服务网络和多元办医格局。盐边县不断推进健康城市建设，为攀枝花市打造区域医疗卫生高地积极贡献力量。

目前，盐边县各级各类医疗卫生计生机构由1978年的36家增至现在的272家，其中，二级甲等综合医院1个、二级甲等中医院1个、二级乙等综合医院1个、县妇幼保健计划生育服务中心1个、社区卫生服务中心1个、乡镇（中心）卫生院16个、民营医院4个、其他各类诊所247个。

2018年，盐边县卫生计生局按照健康细胞建设任务指标，共创建健康家庭35个（市级目标10个），健康单位2个（市级目标2个），健康社区1个（市级目标1个），健康村1个（市级目标1个）。该项工作已提前超额完成目标任务。

在居民健康素养水平方面，盐边县卫生计生局按照《攀枝花市卫生和计划生育委员会关于印发<攀枝花市2018年居民健康素养与烟草流行监测方案>的通知》要求，组织县疾控中心相关工作人员开展数据调查收集工作，已全面完成数据采集上报工作。经统计，盐边县居民健康素养水平达16.1%，圆满完成目标任务。

2008年到2018年，盐边县共投入4000余万元对县域内医疗卫生机构进行整体提升。投入160万元实施乡镇卫生院标准化建设；投入3000余万元新建盐边县中医院业务用房，购置大型医疗设备；对县医院投入800余万元购置螺旋CT等大型医疗设备；县人民医院、县中医院分别成功创建成为二级甲等综合医院和二级甲等中医院，大大提升了医疗服务能力和水平。

积极推进国家卫生县城创建

创建国家卫生县城，是为了让全县人民获得更加充实的幸福感、自豪感、归属感，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，实现物质文明与精神文明的协调发展。

2018年，盐边县将创建国家卫生县城作为优化美化城乡环境的重要载体和提高县城品牌的有效途径，并明确力争于2019年成功创建为国家卫生县城的目标。

自创建工作开展以来，盐边县创卫办按照国家卫生县城标准，对县城基础设施建设、环境卫生专项整治、“五小”行业专项整治、农贸市场专项整治、重点场所“除四害”设施达标建设等重点工作进行安排部署，奏响了“天蓝、地绿、水清、景美”的创卫“交响曲”，让盐边人居环境、城市功能、城市形象得到整体提升。

纲举方能目张。盐边县将创建国家卫生县城工作列入县委、县政府主要议事日程，多次召开动员会、推进会、调度会，强化组织领导，统筹部门联动，营造共建氛围，全力推进创建工作。

创建国家卫生县城只有起点，没有终点，是一项永不竣工的工程。今年初，盐边县创卫办组织各成员部门到冕宁县考察学习经验。3月19日至22日，组织各成员部门收集、整理、上报创国卫申报材料，迎接市级初评，根据初评存在的问题，梳理问题清单，落实整改；5月10日，开展现场督导，督促各重点项目建设单位加快推进；6月13日，组织开展盐边县2018年健康城市建设宣传周暨全民健康生活方式行动第二阶段启动仪式，持续加大创国卫宣传力度，提升人民群众认知度和参与率；7月13日，组织召开创国卫第二次领导小组会议，对创国卫工作进行再部署、再落实；10月10日，县委、县政府组织召开创建国家卫生县城工作推进会，确定实施创国卫网格化管理方案，各级网络每天两次巡查，实时反馈创国卫推进情况。

在创建国家卫生县城的道路上，盐边县步履铿锵。

让群众健康有保障

今年3月，盐边县卫生计生局代表攀枝花市迎接省级基本公共卫生服务考核，并取得全省第五名的成绩，成绩背后是整个盐边卫生计生系统不断强化自身建设、俯身为民的决心和担当。

近年来，盐边县卫生计生局经过深入一线开展“大学习、大讨论、大调研”活动，针对全县卫生计生事业发展现状，以及取得的成绩和存在的差距进行反思，找准问题根源。

2018年5月，盐边县卫生计生局组织各级医疗机构负责人，赴成都市温江区卫生计生局以及下属各级医疗机构，就医药卫生体制改革、医养结合产业发展、基本公共卫生服务能力提升等多个方面进行考察学习，从总体认识、存在的差距和需要改进提高的具体措施三个方面，与温江区卫计系统进行深入交流，同时达成进一步交流合作意向。

在发展“康养+医疗”产业方面，继续与攀枝花学院附属医院交流协商，履行《红格镇“康养+医疗”战略合作框架协议》文书，就共同推动红格镇“康养+医疗”产业发展加强合作；盐边县人民医院加强提升中医康复科建设工作，成立专业中医康复团队，最大程度满足人民群众健康需求，同时与辐射范围内多家康养机构签订协议，开通医疗绿色通道；县中医院结合医院特色，设置“治未病”科、骨伤科、脾胃科，开展中医药特色工作。

坚决不让一户贫困户掉队，这是盐边卫生计生局在决战决胜脱贫攻坚工作中的庄严承诺。2017年以来，该局进一步落实健康扶贫政策，持续推行健康扶贫“两张卡”，即“明白卡”和“帮扶卡”。“明白卡”详细地记录贫困户家庭人口健康基本信息，宣传健康扶贫“十免四补助”“八个100”政策及签约家庭医生团队信息；“帮扶卡”详细记录帮扶对象基本情况、因病致贫信息、健康扶贫帮扶类型、帮扶措施、落实情况、帮扶责任人联系电话等内容。

“两张卡”拉近了群众与政府部门的距离。

在全省“大学习、大讨论、大调研”活动中，盐边县卫生计生局创新基本公共卫生服务差异化管理，多次对全县基本公共卫生服务现状开展调查研究，根据盐边县南北差异情况，创新基本公共卫生服务管理办法，按照人口分布密度、交通、重点人群分布等情况分别进行差异化管理，从而调动民族地区以及偏远乡镇卫生工作人员的积极性，激发创造性，为人人享有基本公共卫生服务打下坚实的基础。

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