履职不负重托 代言心系民情 市十届人大一次会议代表建议办理情况综述

□本报记者刘鲲

“关于进一步规范建筑垃圾排放行为监管的建议”“关于禁止在新建小区外次干道停放车辆的建议”“关于加大攀枝花市宣传旅游景点、结合‘互联网+’发展康养产业的建议”“关于平衡教育资源、促进教育公平的建议”……一件件由市人大代表提出的建议，饱含着人民群众对全市发展的关切和对美好生活的期盼。

人大代表提出的建议承载着人民的希望，是民声的集中体现。市十届人大一次会议以来，代表们围绕全市改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，共提出建议100件，涉及法制、交通、城建、环保、旅游、教育等诸多方面，凝聚着代表们履职不负重托、代言心系民情的拳拳之心。

2017年，围绕代表建议办理工作，市人大常委会交办、督办铿锵有力，市政府及其承办单位办理、回应掷地有声，用转变作风、真抓实干的生动实践，交出了一份满意答卷。

加强督办

推动建议办理“加速度”

“办理代表建议工作不仅要做到事事有回音，更应该件件有落实。”2017年，市人大常委会将代表建议的督办工作列为重点工作，及时修改完善《攀枝花市人民代表大会议案、建议、批评和意见办理办法》，进一步完善代表建议办理办前、办中、办后与代表见面和走访代表的“三见面、三走访”制度，落实单位任务、承办人员、完成时限、办理质量、答复要求的“五确定”制度和绩效考评机制，全力督推办理进度，使办理工作始终处于“受控”状态。

2017年7月4日至21日，市人大常委会人事代表工委及领衔建议案的代表在市目标督查办的配合下，共同对47个市级部门承办的代表建议进行了集中督查。通过听取汇报、现场了解、反馈意见等方式，代表们督促承办单位及时改进办理工作中存在的问题，提升了办理实效。

从有针对性地选定代表建议进行重点督办，到人大常委会各分管领导直接指导分管的工作机构抓督办；从人大常委会组成人员领衔督办，到各工作机构对口督办、代表工作机构全面督办……一年来，市人大常委会坚持以点带面、点面结合，着力强化办理督办工作，切实做到交办时有明确要求、办理中有督促检查、办复有跟踪落实。同时，注重提高建议质量，在协调服务建议办理等方面下足工夫，借力开展代表建议办理专题调研、组织代表视察、召开代表座谈会、听取和审议办理情况报告等，（下转2版）

（上接1版）加强对代表建议办理落实情况的持续跟踪督办，不断推动建议办理实现“加速度”。

狠抓落实

推动金点子“落地生根”

“办理代表建议，是履行政府职能、接受人大监督、改进部门工作的一项重要任务，是为民做好事、解难题、办实事的重要举措……”2017年，在市人大常委会及其工作机构的监督指导下，市政府及其承办单位认真倾听代表和人民群众的呼声，躬身狠抓落实，靶向“解决问题、促进发展、构建和谐”，切实加大代表建议办理落实力度，推动一个个金点子“落地生根”。

“民有所呼，我有所应”。在市十届人大一次会议闭会期间，市政府进一步落实了领导、沟通、办成、答复“四个”责任，明确了领导领衔办理重点建议分工。同时，突出回应社会关切，坚持办实事、抓实效，千方百计解决民生问题；认真采纳代表建议，努力在提高履职能力中增强办理实效；主动对接上级，建立信息沟通渠道，为建议办理落地争取支持；严格执行“办前、办中、办后”与人大代表沟通制度，不断改进办理工作方式，提高办理工作水平；着力抓好办理工作日常管理，保障办理工作扎实有序开展。

在建议办理过程中，各承办单位严格按照市政府印发的《关于做好2017年市人大代表建议办理工作的通知》要求，及时与代表联系和沟通，做到办前走访代表，深入了解代表所提建议的真实意图，确定需要解决的重点问题；办中邀请代表参与，共商解决问题的措施和办法；办后征求代表意见，进一步做好后续办理工作，确保向代表承诺的事项落实到位。

从“文来文往”到“人来人往”，从“背靠背”办理到“零距离”沟通，从冰冷的信件答复到热情的当面交流，随着市政府及其承办单位办理方式的改进、工作作风的转变，带给代表和群众的是满意度的提升。

办理回音

用成效回应百姓关切

2017年，市政府采取召开民意座谈会的形式，认真听取人大代表意见，把代表建议中反映的“花街花道花园花海”“背街小巷”“农贸（菜）市场”“公园绿地绿道”“停车场”“公办幼儿园”等6个专项规划的29个项目纳入当年的建设计划。务实的举措得到了提出建议代表们的称赞。

“市二医院康复医疗中心建设已列入四川省医养结合示范中心打造项目。”“在市级涉农部门和外地援建单位的合力帮扶下，盐边县已完成9个贫困村退出、1989户8379人脱贫，贫困发生率由2014年的7.65%降至2016年的3.88%。”“市政府将支持西区物流企业申报省级重点物流项目，争取物流业发展专项资金支持。”“炳草岗大桥南延伸至清香坪路段共计清除并重新施划标线约12000平方米，修复并新增路侧护栏520米，增设禁停标志３套。”“省上已向攀枝花市划拨就业创业补助资金5016万元，高于全省平均水平。”……一年来，一件件书面建议最终转化为一桩桩身边实事，既推动了全市经济社会持续健康发展，也提升了全市人民的生活质量。

据统计，截至2017年底，代表提出的注重城乡环境综合整治、引导物流项目差异化发展、强化脱贫攻坚工作支持、打造医养结合示范中心、支持公益性岗位开发、设立取消网箱养鱼及发展替代产业专项基金、加大逃废债行为打击力度等100件建议，已全部按时办结并答复代表，办成率68.1%，代表满意率100%。

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