借他山之石，攻攀枝花改革发展之“玉”

□本报记者 吴禹涵

在全球一体化的当下，区域合作成为城市发展的大势。攀枝花市如何借力加快转型发展，提升城市综合竞争力和知名度？攀枝花市委高瞻远瞩，将目光投向全国发达的地区之一——长三角苏锡常都市圈。这里不仅有和攀枝花高度契合的产业集群，还有和攀枝花相仿的改革发展路径。攀枝花组织党政代表团前往苏锡常都市圈考察学习，一方面是为了开拓视野学习经验，找出差距弥补不足，更深层次的目的是要为攀枝花和苏锡常搭建沟通交流的平台，为开展全方位合作打下基础，为攀枝花实施“走出去”战略找到落脚点。

12月12日至13日，市委书记李建勤率攀枝花党政代表团先后前往常州和苏州，马不停蹄深入两地科研院所、高新企业、特色小镇等，寻找与先进地区的差距，学习他们的成功经验，收获对标先进、破题发展的感悟。

科技创新助产业腾飞

常州、苏州的高新企业和科技产业园，成为攀枝花党政代表团考察学习的重点。从金坛大迈汽车科技产业园到中航锂电（江苏）有限公司，从石墨烯小镇到中车戚墅堰所，代表团成员的眼球和思想不断受到冲击——签约到竣工仅用时1年零1个月、从竣工到月销量过万仅用时3个月的“大迈速度”；在石墨烯研发和应用领域创下了10项“全球第一”的常州石墨烯小镇；由中车戚墅堰所制造，在动车组“复兴号”上覆盖率达90%以上的齿轮传动系统；累计总出货量突破30GW，全球排名第一的天合光能组件……让代表团成员真切感受到了存在的差距，看到了科技创新在产业发展中的推动作用。盐边县委副书记、县长谭兴忠深有感触地说：“看了这些产业项目感受很深，我们要做好‘钒钛\’‘阳光\’两篇文章，必须更加重视科技创新的推动作用，不仅要打造科技创新研发的人才队伍，还要打造好产业工人的队伍，通过科技研发和技术创新，实现产业结构转型升级。”

李建勤指出，创新驱动战略是攀枝花的“一号工程”。当前攀枝花市正按照省委要求，加快建设“国家战略资源创新开发试验区”，要加快实施钒钛“五个一”工程，吸引集聚尖端科技人才，充分发挥创新驱动在钒钛综合利用科技攻关中的关键作用，切实将试验区建好建实。常州、苏州的高新企业和科技产业园的产品、技术，与攀枝花市部分产业拥有较高的契合度，有关县（区）和市级部门负责同志要拿出最大诚意，积极寻求合作发展空间，为攀枝花产业发展寻觅“高枝”。

产城融合的园区典范

苏州市地处江苏省东南部，历史悠久，人文荟萃，素以苏州园林享誉世界。上世纪90年代，在城市发展空间日益缩减的情况下，苏州为破解“困局”，极具前瞻性地谋划了苏州工业园区的开发建设，并坚持先规划、后建设，先地下、后地上的开发原则。近年来，苏州工业园区坚持稳中求进总基调，把握发展新常态，践行发展新理念，经济社会保持健康持续较好发展，呈现出转型升级态势良好、创新活力不断增强、宜居新城加速繁荣、改革创新扎实推进、民生福祉持续改善的局面，一个产城融合的园区典范逐渐显现。

“苏州工业园区站位高远，定位准确，高标准规划，高质量建设，创新了产城融合新模式。”花城新区管委会主任龙小强表示，回攀以后，要结合苏州工业园区的所见所思，准确定位花城新区的开发建设，利用全市总规调整和新区控规的修编，把新区的规划做好。要围绕天星湖、小石潭等生态公园和健康步道等，高品质推进新区建设。要加大招商引资力度，招大引强，以项目为载体，推进产城相融。要加强要素保障，全面跟进服务，保证项目落地，把新区建设好。

苏州工业园区开发建设中的土地管理工作让市国土资源局局长凌永航深受启发：“苏州在23年前对整个工业园区的用地进行超前谋划，坚持先规划后建设、先地下后地上的建设时序，保证了工业园区建设的科学性和高效性。攀枝花也是工业城市，在园区的用地保障上，这一思路对我们很有启发。我们将进一步加强沟通、学习、协作，把苏州工业园区好的经验和做法带回攀枝花。”

李建勤强调，苏州工业园区的成功经验，对钒钛高新区、花城新区和城市规划工作都有极大的借鉴意义，要梳理归纳总结他们的先进理念，运用到攀枝花城市发展的实践中去，建设好美丽繁荣和谐攀枝花。

康养产业的深度融合

康养产业是攀枝花市近年来转型发展中创新亮出的一张崭新名片。党的十九大报告提出实施健康中国战略，明确了建设健康中国的路线图。如今，说起康养产业，曾经“北有秦皇岛，南有攀枝花”的格局正逐渐被打破，全国许多城市都开始大力发展康养产业，常州市就是其中之一。

常州是江苏省医疗器械产业大市，医疗器械企业数量位居江苏省第二位。西太湖科技产业园依托常州良好的医疗产业基础，经过数年潜心建设，成长为长三角颇具知名度的国际医疗器械产业集聚区，成为国内健康产业的新兴之地。考察学习中，代表团成员还走进金东方颐养中心，了解集居家养老、机构服务和医疗保障为一体的理念。

米易县委副书记、县长许军峰感慨地说：“常州在发展医养结合方面走在了全国前列，把医疗和养老相配套的产业整合在一起，呈现出综合性的效果，这对米易发展康养产业具有十分现实的指导意义。”

东区区委副书记、区长杨礼文表示：“看了常州的医疗产业园和金东方颐养中心，对我们的启发很大。东区怎样发展康养产业？我觉得首先就是要把康养、教育、旅游融为一体，抓好康养特色小镇的建设。要进一步加大招商引资力度，在炳四区建立健康产业城，建立新的康养模式。进一步做好社区的养老工作，总结经验，把好的做法继续推广下去。”

东方盐湖城围绕“山水茶盐药泉”六大资源优势及道文化、地缘文化，打造占地27.8平方公里的世界遗产级闲养度假圣地，被国家旅游局誉为“中国旅游4.0时代”代表作品。环球恐龙城，从无到有，凭空挖掘恐龙文化，实现文创旅游的经典之作。“我们要把常州恐龙园的发展模式和经验带回攀枝花，推动攀枝花‘康养+’产品的落地。通过文创、旅创和科创，推动\‘康养+旅游’深度融合发展，确保东方太阳谷项目尽快落地。”市旅游局局长李福惠说。

李建勤强调，常州近年来在探索康养产业发展中总结出许多好的经验，特别在推动“康养+医疗”“康养+旅游”融合发展中，思路清晰，是我们学习的良师益友。攀枝花作为康养产业的发轫之地，要树立危机意识，加强对外交流沟通，坚决杜绝“闭门造车”，通过找亮点找差距，补强弱项补齐短板，切实做好“阳光”文章。

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