关于攀枝花市第十届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告（摘登） 2017年10月9日在攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议上市人大

2017年10月9日在攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议上

市人大常委会人事代表工作委员会

一、基本情况

市第十届人民代表大会第一次会议期间,代表提出的议案转建议3件；建议95件。在闭会期间，代表提出建议2件。会议期间和闭会期间市人大代表共提出建议100件。其中，涉及法制方面的5件，占5%；涉及财政、经济、交通方面的38件，占38%；涉及城市规划、城市管理、国土资源、环保、旅游方面的26件，占26%；涉及教育、科学、文化、卫生方面的12件，占12%；涉及农业民族宗教方面的13件，占13%；其他方面的6件，占6%。在100件代表建议中，交由市政府办理94件、市中级人民法院办理2件、市人大常委会办理1件、市委统战部办理1件、市委政法委办理1件、市妇联办理1件。

二、办理结果

（一）市政府办理的94件情况

截至8月31日，市政府办理的94件代表建议中，所提建议已经解决或基本解决的(A类件)有64件，占总数的68.1%；代表所提问题正在解决或列入规划逐步解决的（B类件）有24件，占总数的25.5%；代表所提问题因条件所限暂不能解决的（C类件）有6件，占总数的6.4%。

（二）其它部门办理的6件情况

市中级人民法院办理2件建议的问题已经解决。

市人大常委会办公室办理1件建议的问题已经解决。

市委统战部办理1件建议的问题已经解决。

市委政法委办理1件建议的问题已经解决。

市妇联办理1件建议的问题已经解决。

（三）代表对办理工作反馈意见的情况

在各承办部门的努力下，100件建议已按要求全部答复代表。代表通过办理工作网上平台反馈意见和书面反馈意见表统计，领衔代表对办理工作总体满意达100%。

（四）市人大常委会10件重点督办件的办理情况

常委会重点督办的10件代表建议，已经解决或基本解决的(A类件)有9件；正在解决或列入规划逐步解决的（B类件）1件。领衔代表对办理工作均表示满意。

三、主要做法

（一）领导高度重视，明确办理要求

市人大常委会将代表建议的督办工作列为今年的重点工作。首先是要求常委会人事代表工作委员会认真整理、科学分类并及时将代表建议交市政府、市中级人民法院及其他相关单位办理。其次是从制度上进一步规范了办理工作。市人大常委会对《攀枝花市人民代表大会议案、建议、批评和意见办理办法》进行了修改完善，使代表议案、建议办理工作机制的目标明确、程序规范、责任落实。第三是对承办单位提出具体要求：一是从制度上落实办理工作责任，二是坚持办理前、办理中、办理后走访代表，三是答复代表做到讲清办理的依据和所做的工作、解决问题的程度和效果、解决不了的实情和原因，避免空洞草率、大话套话、生硬解答。

（二）强化督办力度，确保办理实效

一是确定重点督办。常委会主任会议围绕市委、市政府的中心工作，以及人民群众关心的热点、难点问题，对98件代表建议认真研究后，确定10件代表建议作为常委会的重点督办件，以点带面强化代表建议办理并使工作取得实效。

二是分类对口督办。将代表建议分类归口到市人大各专委会和常委会各工作委员会对口督办。各专工委在年度工作计划中对督办代表建议工作进行了细致安排并对相关部门办理代表建议提出明确要求。

三是领导亲自督办。常委会各分管领导直接指导所分管的专（工）委做好代表建议的办理工作，在日常工作中主动与办理代表建议的对口部门，共同商量有效解决代表提出的问题并让代表满意。

四是坚持日常督办和联合督查。常委会人事代表工委与市相关单位保持经常性联系，主动了解掌握代表建议办理的进展情况，各专（工）委也在日常工作中随时了解和掌握承办部门办理代表建议的进展情况。从7月4日至21日，市目标督查办、市人大常委会人事代表工委及领衔建议案的代表，对47个市级部门承办的代表建议进行了集中督查。通过听取办理情况沟通、汇报会和现场了解，承办单位与代表面对面的交流和沟通，增强了解和理解，对承办单位在办理工作存在的问题及时提出建议，督促及时改进，提升了办理实效。

五是落实网络督办。与市目标办共同建立和完成网上办理、查询、反馈意见办理平台。培训代表通过网络与承办单位交流办理工作意见和反馈意见。

六是抓好反馈督办。人事代表工委随时在网上关注代表对办理工作的反馈意见，并及时与政府目标办沟通解决。对代表网上和书面反馈的意见及时整理，对没有收到代表反馈意见的办理件，及时与所提建议的领衔代表电话联系沟通，征求代表对办理情况的意见。

附件：1.市第十届人民代表大会第一次会议代表议案转建议办理情况及意见反馈情况统计表

2.市第十届人民代表大会第一次会议期间代表提出建议办理情况及意见反馈情况统计表

3.市第十届人民代表大会闭会期间代表提出建议办理情况及意见反馈情况统计表

市第十届人民代表大会第一次会议代表议案转建议办理情况及意见反馈情况统计表（表一）

序号领衔  附议标题主办  所提问题已解决或基本解决（A类）所提问题正在解决或已经列入计划逐步解决（B类）所提问题因条件所限暂不能解决（C类）总体 对办理对办理

代表  代表单位 满意度  过程的结果的

人数  满意度满意度

1邓小华10  关于扶持钛渣产业，促进攀枝花地区钛白粉企业实现清洁生产的议案市经信委 B   满意 满意  满意

2马国斌12关于将“火把节”和“彝族年”列为攀枝花市法定节假日的议案  市民宗委  A  满意 满意  满意

3辛大平10 关于市政府协调解决宝鼎矿区煤炭矿权重叠影响探转采的议案   市安监局 B   满意 满意  满意

市第十届人民代表大会闭会期间代表提出建议办理情况及意见反馈情况统计表（表三）

序号领衔  附议标 题   主办所提问题已解决或基本解决（A类）所提问题正在解决或已经列入计划逐步解决（B类）所提问题因条件所限暂不能解决（C类）总体满意对办理对办理

代表  代表单位   过程的满意结果的满意

人数 

1   杨丽萍关于市商业银行在小攀枝花选址新建自助银行工作站的建议东区政府C  满意满意  满意

2   邓义平关于攀西高速新九站车辆秩序亟待彻底整顿的建议盐边县  A  满意   满意  满意

政府 

市第十届人民代表大会第一次会议期间代表提出建议办理情况及意见反馈情况统计表（表二）

序号领衔  附议代表人数标 题   主办单位  所提问题已解决或基本解决（A类）所提问题正在解决或已经列入计划逐步解决 所提问题因条件所限暂不能解决 总体满意度对办理过程的满意度对办理结果的满意度

代表（B类）（C类）  

1   杨世安关于加快推进中缅天然气管道攀枝花米易段建设的建议市发改委  A   满意  满意  满意

2   张洪瑚关于加大税收工作支持力度的建议  市地税局  B   满意  满意  满意

3   陈武强关于优化园区区域布局的建议  市发改委  A   满意  满意  满意

4   沙树英关于加强招商引资政策研究制定的建议  市投促局  A   满意  满意  满意

5   王宗兰关于加快设立引导基金助推产业发展的建议  市财政局  A   满意  满意  满意

6   彭富芝关于将2017年扶贫政策和项目资金向米易县适度倾斜的建议市扶贫移民局  A   满意  满意  满意

7   罗媛媛关于加大对农产品质量安全检测经费投入的建议  市农牧局  A   满意  满意  满意

8   何勇  关于进一步加大草食家畜养殖补助的建议市农牧局  A   满意  满意  满意

9   黄富明关于加大道路交通建设力度的建议  市交通运输局  B   满意  满意  满意

10  曾强文关于加大电子商务产业扶持力度的建议  市商粮局  A   满意  满意  满意

11  蒋陈  关于在全市范围内开展环境在线监测第三方运营的建议市环保局  B   满意  满意  满意

12  江波  关于解除商品住宅用地报批及供应限制的建议市国土局  A   满意  满意  满意

13  沙富德关于推动马鹿寨旅游项目深度开发的建议市旅游局  B   满意  满意  满意

14  马国斌关于在房地产开发建设中进一步规范房屋预留空间的建议  市住建局 A   满意  满意  满意

15  朱发彬关于炳三区新宏路段公交车线路优化的建议  市交通运输局  A   满意  满意  满意

16  陈志峰关于加强和充实司法所力量的建议  市司法局  B   满意  满意  满意

17  张清华关于加快炳二区长途客运站修建进度的建议  市交通运输局  B   满意  满意  满意

18  李海强关于宝鼎矿区采空沉陷区搬迁的建议市扶贫移民局  A   满意  满意  满意

19  张林  3   关于炳草岗大桥南至西区凉风坳路段道路路面施划交通标识、标线的建议市交通运输局  A   满意  满意  满意

20  郝刚  关于继续加快推进沿江快速通道建设的建议  市交通运输局  B   满意  满意  满意

21  刘亚非10  关于加快实施西区新庄至河石坝城市主干道的建议市住建局  A   满意  满意  满意

22  刘依志关于引导物流项目差异化发展的建议市商粮局  A   满意  满意  满意

23  李军  关于将格里坪工业园区纳入省直购电试点的建议  市经信委  A   满意  满意  满意

24  李光旭7   关于将司法救助金纳入财政预算的建议  市委政法委A   满意  满意  满意

25  李其桦10  关于尽快开通市区至庄上村旅游专线的建议  市交通运输局  A   满意  满意  满意

26  郝刚  关于实施格萨拉大道改造的建议市城管局（综合治理办）B   满意  满意  满意

27  胡云霞1   关于完善城镇“三无”老人住院医护保障制度的建议  市民政局  A   满意  满意  满意

28  柏仁宣关于消除太平南路公路及桥梁隐患的建议西区政府  A   满意  满意  满意

29  李其桦10  关于延长32路公交路线至格里坪镇的建议市交通运输局 C满意  满意  满意

30  刘云兴2   关于在市二医院设立康复医疗中心的建议市卫计委  A   满意  满意  满意

31  范志  3   关于加快实施新庄污水处理厂及配套管网的建议  市住建局  A   满意  满意  满意

32  李海强关于财政预算专项资金支持公益性岗位开发的建议市人社局  A   满意  满意  满意

33  张兴敏地企联动，加快推进攀煤公司“两供一业”分离移交的建议市国资委  B   满意  满意  满意

34  唐光荣3   关于对攀枝花市废弃农药包装物进行集中回收处理的建议  市农牧局  A   满意  满意  满意

35  唐光荣3   关于建立攀枝花市旅游集散中心的建议  市旅游局   A  满意  满意  满意

36  毛志强6   关于进一步加大攀枝花苏铁国家级自然保护区保护、打造和宣传的建议  市林业局  B   满意  满意  满意

37  何剑涛14  关于依托二滩库区水资源，大力发展森林康养产业的建议  市林业局  A   满意  满意  满意

38  曾正光14  关于市政府统筹支持红格特色小镇建设的建议市住建局  A   满意  满意  满意

39  王强  5   关于市政府设立取消网箱养鱼及发展替代产业专项基金的建议  市财政局  A   满意  满意  满意

40  李兴发13  关于市政府加大对盐边县脱贫攻坚工作支持力度的建议市扶贫移民局  A   满意  满意 满意

41  王世全关于强化中小学生心理健康教育的建议  市教体局  A   满意  满意  满意

42  王世全关于增设金江火车站停车场出口的建议  钒钛高新区管委会  A   满意  满意  满意

43  王世全关于加大逃废债行为打击力度切实维护社会经济秩序的建议市法院A   满意  满意  满意

44  邓义平关于进一步降低工业用电价格的建议市经信委  A   满意  满意  满意

45  邓义平关于降低企业用地成本的建议  市国土局  A   满意  满意  满意

46  周昌秀关于加强芒果病虫害防治工作的建议市农牧局  A   满意  满意  满意

47  钟方祥关于推动攀枝花市芒果产业规范化标准化品牌化国际化发展的建议  市农牧局  A   满意  满意  满意

48  黄元林 关于进一步规范建筑垃圾排放行为监管的建议   市城管局（综合治理办）A   满意  满意  满意

序号领衔  附议代表人数标题主办单位  所提问题已解决或基本解决（A类）所提问题正在解决或已经列入计划逐步解决 所提问题因条件所限暂不能解决 总体  对办理过程的满意度对办理结果的满意度

代表   （B类）（C类）  满意

度  

49  陈利  9   关于研究出台攀枝花支持民营专科医院入驻商业物业具体操作细则的建议市住建局C满意  满意  满意

50  张琳  5   加大医保对基层医疗卫生机构支持力度推进分级诊疗工作开展的建议市人社局 B   满意  满意  满意

51  王静  3   关于整治倚车售卖水果行为的建议  市城管局（综合治理办）A  满意  满意  满意

52  汪建洪3   关于整合利用市二医院与攀西职防中心资源举办医养结合医院的建议市卫计委  A  满意  满意  满意

53  李桂军关于大力支持攀钢非钢产业发展的建议  市财政局  A  满意  满意  满意

54  李桂军关于启动红格南矿区开发的建议市国土局 B   满意  满意  满意

55  刘立  4   关于进一步发展新山傈僳族农耕文化旅游的建议  米易县政府A  满意  满意  满意

56  刘立  6   关于开展《攀枝花市城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》落实情况清查并推进整改工作的建议市住建局  A  满意  满意  满意

57  赵牧  关于成立攀枝花硒核酸研究院的建议市财政局  A  满意  满意  满意

58  刘道泸关于将家庭教育指导纳入攀枝花市城乡公共服务体系建设的建议市妇联A  满意  满意  满意

59  姜文炳关于尽快制定校外午托监管的法律法规的建议市教体局 B  满意  满意  满意

60  姜文炳关于尽快制定校园安全事故第三方调解机制筹集学生安全事故救助金的建议  市教体局  A  满意  满意  满意

61  申红剑4   关于加快炳四区沙坝五社征地拆迁工作的建议东区政府  A  满意  满意  满意

62  陈昊  5   关于强化地企协作的建议  市经信委 B   满意  满意  满意

63  吴虹远4   关于加快东区垃圾中转站项目建设的建议市住建局 B   满意  满意  满意

64  张天辉9   关于加强城市管理立法工作的建议  市人大常委会办公室A  满意  满意  满意

65  姜泽先1   关于禁止在新建小区外次干道停放车辆的建议市住建局  A  满意  满意  满意

66  卢建军9   关于加强城市新区规划统筹工作的建议  市住建局  A  满意  满意  满意

67  张清华关于加强滨江大道人行步道设施维护的建议  市城管局（综合治理办）   B   满意  满意  满意

68  张清华关于对接纳康养老人的宾馆予以扶持的建议  市民政局  A  满意  满意  满意

69  张清华关于翻修渡口桥至05桥段北侧路面的建议市城管局（综合治理办）   B   满意  满意  满意

70  张清华关于规范押钞车占道送钞的建议市公安局  A  满意  满意  满意

71  张清华关于规范豆制品市场的建议市食药监局A  满意  满意  满意

72  罗汝琼关于加大对攀枝花市妇幼保健院项目建设支持力度的建议  市卫计委 B   满意  满意  满意

73  魏胜利关于提高基层法院服务质量加大判决执行力度的建议  市法院A  满意  满意  满意

74  谢才刚9   关于攀枝花市轨道交通对接火车南站的建议  市住建局  A  满意  满意  满意

75  毛建桦关于加大旅游企业招商力度的建议  市旅游局  A  满意  满意  满意

76  吴志敏关于加快推进火车南站对外交通工程建设的建议  市住建局  A  满意  满意  满意

77  李舟杰10  关于加大攀枝花市宣传旅游景点、结合互联网+发展康养产业的建议 市旅游局  A  满意  满意  满意

78  谢才刚6   关于加强对城市基础设施建设支持力度的建议市财政局  A  满意  满意  满意

79  王健苏关于加强新生代企业家培养工作的建议  市委统战部A  满意  满意  满意

80  陈建新9   关于党政机关作息时间调整为朝九晚六的建议市人社局C满意  满意  满意

81  黄宏疆10  关于将总龙路纳入省道规划或攀枝花市交通重点项目进行技术改造升级的建议市交通  C满意  满意  满意

运输局   

82  张茂丽6   关于加强非物质文化遗产校园传承与地方文化建设双向互动的建议  市教体局 A  满意  满意  满意

83  李玉和关于进一步重视和发挥教育文化扶贫工程在攀枝花市全面打赢脱贫攻坚战中作用的建议市教体局  A  满意  满意  满意

84  王健苏关于平衡教育资源、促进教育公平的建议市教体局  A  满意  满意  满意

85  余兴玲5   关于完善花城新区干坝塘片区支线路网的建议市住建局 B   满意  满意  满意

86  兰敏  11  关于加大地方车辆购置税返还比例用于交通基础设施建设的建议市财政局C满意  满意  满意

87  徐波  9   关于加快形成农村公路交通网络的建议  市交通运输局 B   满意  满意  满意

88  陈继春10  关于尽快启动农村公路农发行抵押补充贷款(PSL)项目的建议   市交通运输局 B   满意  满意  满意

89  刘霞  关于加快攀枝花市城市旅游集散中心建设的建议  市旅游局  A  满意  满意  满意

90  朱革  11  关于创建“26℃·中国芒果博览园”的建议  市农牧局  A  满意  满意  满意

91  张桂英10  关于市区两级按照税收分成比列相应承担村（社区）干部经费的建议市财政局  A  满意  满意  满意

92  叶光荣关于加强对攀枝花市传染病医院基础设施建设及艾滋病病人扶持力度的建议  市卫计委 B   满意  满意  满意

93  叶光荣关于仁和沙沟片区安装银行自动取款机的建议仁和区政府A  满意  满意  满意

94  李天才关于将“火把节”和“彝族年”列为攀枝花市地方法定放假日的建议市民宗委  A  满意  满意  满意

95  张洪瑚关于继续加大对“红名单”企业融资等方面支持的建议市经信委  A  满意  满意  满意

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