关于“两年内基本解决执行难”工作的报告（摘登）

关于“两年内基本解决执行难”工作的报告（摘登）

市中级人民法院

“力争两年基本解决攀枝花执行难”工作启动以来，全市法院以“钉钉子精神”狠抓工作落实，按照上级法院实现“四个基本”的总体目标要求，重拳惩治失信被执行人，狠抓执行规范化建设，各项工作取得阶段性成效，市中级人民法院被评为“2016年全省法院执行工作先进单位一等奖”。

主动汇报，争取支持，推动建立执行工作大格局。主动向市委汇报，市委常委会专题听取法院“力争两年基本解决执行难”工作报告，市依法治市办印发《关于攀枝花市“两年内基本解决执行难”工作的意见》。市人大常委会创新采取“5个一加X”的方式支持法院解决执行难，在全省率先出台《关于进一步推进攀枝花两年基本解决执行难工作的决议》。市政协主席会议十分关注解决执行难工作，到两级法院开展实地调研，提出对策建议。强化执行联动，市中级人民法院在原有执行联动机制基础上，分别与市公积金管理中心、市公安交警支队、市电信公司就被执行人公积金冻结及扣划问题、违章车辆处置消分问题和被执行人手机定位问题达成共识并签订协助协议。东区、盐边法院建立执行工作联络员制度。探索建立被执行人财产悬赏举报机制。全市均已将基本解决执行难工作纳入综治工作目标考核，推动建立执行工作大格局。

抓住关键，全力攻坚，多措并举强化工作落实。开展执行专项行动，迅速掀起强大执行声势。每月集中开展拘留“老赖”专项执行活动，对105名被执行人集中采取司法拘留措施，47名被执行人主动履行义务，兑现执行标的503.5万元，101名被执行人与申请人达成分期履行和解协议。严厉打击逃避执行、抗拒执行犯罪行为，全市法院向公安机关移送10件案件，目前已立案4件，余案正在补充材料。强化对失信被执行人信用惩戒。全市共计4批次在机场大屏幕、150余个社区广告显示屏对800余名“老赖”进行集中曝光，限制高消费2614人、限制出境1503人。建立涉特殊主体执行案件约谈机制，对限期不履行的，除依法采取强制措施外，同时通报同级组织人事、纪检监察部门依法处理。截至目前，全市共29名特殊主体已履行完毕，47名特殊主体与申请执行人达成了分期履行和解协议，执行到位金额559.6万元。创新执行工作机制，努力破解瓶颈问题。建立涉企案件协同处置机制，召开涉企案件协同处置工作联席会议，形成《研究涉企案件协同处置工作联席会议纪要》，重点抓住“涉煤、涉矿和涉房地产”三大类进行重点突破。截至目前，全市法院已执结涉煤案件706件，执行到位金额5436.18万元。全市法院选取涉案较多的20家企业（涉案数为3312件，执行标的总额11.28亿元）进行甄别，现已移送破产3家，正在协调政府部门解决相关遗留问题后准备移送破产12家，其余5家因有一定财产被责令限期执结。建立涉金融案件协同处置机制，召开了涉金融案件协同处置工作会议，就建立健全有效沟通协调机制、依法高效办案机制、合力惩戒失信机制三个方面达成了共识并形成会议纪要。截至目前，全市共执结涉金融案件93件，到位标的2.01亿元。

强化手段，狠抓规范，着力内部挖潜解决执行难。加强执行信息化建设，全市法院建成了两级互联互通的远程执行指挥系统，可通过网络对执行工作现场进行远程在线指挥；网络办案系统与最高法院、省法院的“总对总”“点对点”网上财产查控系统有效对接，可对被执行人的银行存款、不动产、车辆等财产进行网上快速查控和处置；通过最高法院搭建的失信名单库，实现了被执行人信息平台共享。加强执行规范化建设，严格清理执行案款，全面落实上级法院“三个一”规定；建立反消极执行长效机制，规范终结本次执行程序；推行网络司法拍卖，实现公开透明和当事人利益的最大化；强力推行执行公开，畅通申请执行人与干警的沟通渠道；严格执纪，做到有反映必查，大力整治消极执行、选择性执行、违法执行。

深化宣传，营造氛围，推动社会理性认识执行难。加强对当事人的释法宣传，修订完善了《院长告知书》《诚信诉讼承诺书》《诉讼风险告知书》，开通法院微信群，对诉讼、执行风险和执行工作进行全面告知。专门印制了“基本解决执行难”宣传资料，向当事人讲清楚“执行难”和“执行不能”的界限。开展向社会公众的专项宣传，在攀枝花电视台制作播出“解决执行难攀枝花在行动”专题宣传片，多次召开新闻发布会，在“平安幸福新攀西”“攀枝花法院”微信群等新媒体上对“基本解决执行难”工作进行报道，形成了良好的舆论氛围。

全市法院两年内基本解决执行难还存在一些问题，突出表现在：案多人少矛盾仍然突出；当事人实现诉讼权益的期待与执行不能客观存在的差距依然存在，涉执信访压力较大；社会诚信体系建设滞后于经济发展，制约执行工作；信息化建设相对滞后；联动协助机制效果不理想。

当前和今后一个时期，全市法院将深入贯彻市人大常委会《关于进一步推进攀枝花两年基本解决执行难工作的决议》，加强组织领导，统筹工作安排；坚持问题导向，全力执行攻坚；强化联动机制，完善信息化建设；加强内部管理，规范执行行为；完善救助机制，提升人文关怀；注重宣传引导，争取社会各界的理解，坚定信心，攻坚克难，坚决打赢“两年内基本解决执行难”这场攻坚战，为诚信、法治攀枝花建设做出人民法院应有的贡献。

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