关于全市法院“两年内基本解决执行难”工作情况的调查报告（摘登） 市人大法制委员会

一、主要做法和成效

年6月以来，全市法院根据上级法院的安排部署，大力推进两年内基本解决执行难工作，取得了阶段性成效。截至目前，共受理各类执行案件件，结案件，执结率.%；已结案件涉案标的额为.亿元，结案到位标的额7.亿元，标的到位率.%。

（一）精心安排部署，全体动员解决执行难。全市法院高度重视两年内基本解决执行难工作，均成立了领导小组，出台了实施方案，开展了层层动员，召开了誓师大会，对基本解决执行难的目标任务进行了分解落实。

（二）积极争取支持，凝聚共识解决执行难。市委常委会专题听取市法院党组关于“两年内基本解决执行难”工作的报告，市依法治市领导小组印发了关于“两年内基本解决执行难”工作的意见。8月2日，市委召开了全市执行工作联席会议，要求联席会议成员单位及其相关部门全力配合法院做好解决执行难工作。市法院多次向市人大常委会汇报执行工作，市人大常委会就支持法院解决执行难工作提出了开展视察调研、听取专项工作报告、作出决议等意见。月日，召开了全市涉企案件协同处置工作联席会，搭建起协调联动平台，共同破解涉企执行案件的难题。月日，召开了市政府、市法院、在攀金融机构工作联席会，为法院与金融机构联合惩戒失信行为奠定了基础。

（三）强化工作措施，全力以赴解决执行难。调配8名业务骨干充实执行队伍，实行执行案件集中审查、统一分案，人员统一调配。完成执行指挥系统的软硬件建设，实现三级法院执行指挥系统语音视频互联互通。加强网络查控系统建设，为执行员配备了单兵执法仪。全面推动建立繁简分流办案机制，着力提升案件质效。东区、西区、盐边县法院建立了执行工作联络员制度，着力解决被执行人难找、送达难的问题。开展全面清理执行案款活动，共清理笔万元，全部发放笔万元。开展全面清理未实结的执行案件活动，逐案建立台账明细，进行甄别分类管理，有针对性地采取执行措施。开展“百日执行攻坚战”专项活动，逐案落实包案领导和办案责任人，限期执结案件。在机场路口、余个社区广告显示屏上对名“老赖”进行了两次集中曝光，对名拒不履行法院生效法律文书的被执行人集中采取司法拘留措施。向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件9件，限制高消费人，限制出境人。开通法院微信群，印制宣传资料，对当事人进行执行方面的释法宣传。与主流媒体合作，集中宣传执行工作，提升两年内基本解决执行难的社会知晓度和群众参与度。

二、存在的问题和困难

（一）自身建设相对滞后。案多人少矛盾较为突出，给执行工作带来一定难度。

（二）外部环境尚需优化。部分被执行人、负有协助执行义务的单位和个人法律观念淡薄、法治意识不强，不主动配合法院执行，有的甚至拒不执行、妨碍执行。

（三）完成任务压力较大。由于时间紧、任务重、困难多，尤其是经济下行，困难企业增加，执行到位率难以提升。

三、对今后工作的建议

（一）努力营造良好的执行外部环境。要大力宣传执行法律、举措、成效和典型案例，让广大人民群众理解、支持执行工作。主动向当地党委、人大汇报工作，向政府通达情况，积极争取帮助解决执行方面的问题和困难。加强与执行联席会议单位协调沟通，全力推进执行信息系统建设。建立完善全市失信被执行人信息资源平台，实现信息资源共享，形成联合信用惩戒合力。

（二）着力强化执行工作的要素保障。要深挖内部潜力，优化配置执行队伍，加强执行队伍素能建设和执行信息化建设，提高执行干警的办案水平和效率。进一步健全执行工作机制，有效解决消极执行、拖延执行、选择执行、乱执行等问题，充分调动执行干警的工作积极性。

（三）大力加强解决执行难工作力度。要穷尽法定执行措施，对失信被执行人加大曝光力度，对拒不执行、妨碍执行的违法犯罪行为依法严惩。针对涉特殊主体、涉金融、涉民生等重点案件开展专项执行活动，掀起执行风暴，促使被执行人主动履行义务。

年月日在攀枝花市第九届人民代表大会常务委员会第五十次会议上

市人大法制委员会

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