三大机制增强服务能力

省安监局回应一线群众所急所盼

□本报记者 刘星

“我们处于安全监管第一线，但人才缺乏，技术设备落后，跟不上工作需要，希望省上在人员、技术、设备等方面给予更多帮助。”在开展党的群众路线教育实践活动中，省安监局（四川煤监局）领导班子成员认真倾听各地一线安监人员心声。经分析归纳，共梳理出13个问题28种“四风”方面的具体表现。其中，服务基层、服务群众、服务企业意识不够强是一线群众急切希望解决的问题。

为切实解决“服务意识不够”的问题，省安监局（四川煤监局）通过简化业务办理程序，精简审批环节，推行预约服务、上门服务、延时服务和灾区项目绿色通道四项便民措施，提升优质服务水平和办事效率。如将危险化学品、烟花爆竹经营许可权和非煤矿山（50万吨以下）生产许可权下放到市（州），取消安全培训机构资质许可。

把安全社区建设和安全培训作为联系群众、为民务实的纽带工程来抓。截至目前，已经现场评定6个国家级和28个省级安全社区，对市、县、乡三级领导干部开展以“教方法”为主的安全业务培训。针对边远地区安全技术支撑薄弱、专业技术人员短缺的现状，引导省安监局安全技术中心与喜德县政府签订《促进喜德县矿业行业安全发展援助协议书》，帮扶该县矿山企业安全发展；派出10多名专业技术人员，帮助盐边县、泸县、古蔺县、叙永县等区（县）制定资源整合方案，并对全县矿山进行隐患大排查。

注重机制建设，构建科学决策机制、评价引导机制、落实保障机制三大机制，进一步加强作风建设。

科学决策机制以建立群众利益征询评价机制为重点，坚持在研究出台重大安全生产政策措施和规范性文件前，通过设立意见征集箱、开设网络平台、热线电话或召开专题座谈会等方式，主动汇集群众的意见和智慧，提高科学决策水平。

评价引导机制以建立群众满意度测评机制为重点，以安全工作的实际成效和队伍作风的明显转变为工作导向，更加注重“下级评价意见”，采取述职测评、网络评议、召开评议会、设置意见箱、委托第三方测评等多种形式，建立群众满意度测评体系。

落实保障机制以建立8项刚性落实机制为重点，制定隐患排查整治跟踪监管、暗访倒查监管、奖励举报监管、外聘专家检查、整顿关闭倒逼监管、约谈通报监管、事故警示监管、安全生产许可证“一证否决”等八条刚性措施，治理安全生产工作“落实难”的顽疾。

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