警徽，在我们身边闪耀 ——全市公安机关“警民亲”活动综述

□本报记者 晏洁

一幅幅听民声的生动照片，一条条解民忧的便民举措，一记记保民安的防控重拳，一桩桩促民和的感人故事……

6月8日，记者在攀枝花市公安局采访“警民亲”活动时，切实感受到全市公安机关的拳拳赤子心。

听民生：

贴近群众，公安工作更有生命力

公安机关、人民警察和人民群众是“鱼水关系”还是“油水关系”，决定了公安工作的生命力。在全省公安机关开展的“警民亲”活动中，攀枝花市公安局党委一班人深刻地认识到：开展好“警民亲”活动，必须结合攀枝花实际，着眼于“三个走在全省前列”“三个加快建设”“打好六大硬仗”等事关攀枝花发展大局的中心工作来谋划，立足于切实提高人民群众“安全感”“满意度”做文章，务必让老百姓得实惠。 

老百姓的需求就是公安工作的第一信号，人民满意是检验公安工作的第一标准。开门评警，广纳民意是开展“警民亲”活动的关键。

“大走访”“三访三评”活动迅速开展起来，全市公安机关通过各种形式广泛收集群众意见、建议。副市长、市公安局局长殷旭东走进市广播电台“效能热线”节目直播间、做客GOGO攀枝花网站，与听众和网民互动交流，征求意见建议，现场解答问题。

市公安局召开“警民亲”活动新闻发布会，通过新闻媒体征求各级各界和人民群众对公安工作的意见和建议。并向社会公布市公安局局长、各分局局长、派出所所长的手机号码，开通民意直通车。活动开展以来，殷旭东共接听群众来电、回复群众短信200余个（条），接访群众28人次。

全市公安局机关开通了网络评警、手机短信评警平台，公布了两部监督联系电话。此举得到广大群众积极响应和好评，截至目前，仅市公安局“警民亲”办公室就接听群众电话137个、回复手机短信269条、网民意见124条、接待群众来访6人，群众反映的意见建议涉及执法办案189个（条）、防范管理227个（条）、队伍建设91个（条）、违法犯罪线索29条。

各级公安机关围绕执法办案、安全防范、治安管理、服务举措、沟通方式五个专题，纷纷开展“民意大走访”活动，共走访人大代表、政协委员、行风评议员以及各界群众8.7万余人次，发放调查问卷6.8万余份，听取群众意见建议1116条。

广泛、畅通的利益诉求渠道，打开了警民和谐的沟通之门、温暖之门、进步之门。

解民忧：

贴近社会，公安工作更有创造力

面对人民群众的新要求、新期待和执法环境的新变化，全市公安机关以“狠抓亲民、惠民、便民服务措施落实”为抓手，深入推进社会管理创新，全力提升推动地方经济社会发展的服务力。

市公安局及时将收集整理的群众意见建议逐条下发相关单位和部门，各分县局、市局相关部门逐案逐事落实专人办理，每周报送办理情况。活动开展以来，全市公安机关共整改群众反映强烈的突出问题186个。

同时，在梳理群众意见建议的基础上，把强化社会治安防控、改善主城区交通状况、提升公安民警能力素质等三个方面作为立项整改的重点问题，采取有效措施整改落实。

随着整改工作的深入，一句句诸如“谁拿了群众一分钱，谁就不值一分钱”的铮铮誓言以及一条条便民、利民措施如丝雨般滋润着群众的心田。

“公共户口簿”7日内办结、加急出国（境）证件5日内签发、驾驶人体检证明可远程提交和异地提交、推出电话申请车管业务、实行初信初访电话回访制度、公安机关对住宅小区和居民院落安全防范全覆盖、区（县）城市城区推行网格化巡防、加快“平安守护网”建设、开通网上110、建成火灾隐患举报投诉中心、网上预约办理身份证、建立社区车管服务站、“摩托车带牌销售”、966669远程电话办理车管业务、交通违法自助查询处理终端、特殊群体上门办理二代身份证等大量便民利民措施有声有色……

保民安：

主动出击，公安工作更有战斗力

保一方平安是公安机关义不容辞的职责和义务。在公安部、省公安厅统一部署下，全市公安机关按照“老百姓最痛恨什么犯罪，就严厉打击什么犯罪；什么问题最突出，就集中整治什么问题”的原则，持续不断地开展专项打击和集中整治。

2011年以来，全市公安机关先后开展了“百日集中行动”“清网行动”“打四黑除四害”“霹雳行动”等专项行动，严打各种刑事犯罪活动，增强了群众安全感。其中，“百日集中行动”共破获刑事案件现案1745起，查处治安行政案件4271起，刑事打击处理946人，强制隔离戒毒355人，有力打击和震慑了各类违法犯罪行为。

“下好先手棋，打好主动仗”。在重拳打击违法犯罪活动的同时，全市公安机关还坚持主动出击，全面加强街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和“虚拟社会”防控网等“六张网”建设，积极构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安防控网络，努力实现对动态社会的全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖。

2011年，东区公安分局按照“提升理念、层次布防、密织网络、主动出击”的防控战略，不断深化社会管理创新，全力构建“动静结合、专群结合、点线面结合、人防、物防、技防结合”的“五新”立体治安巡防体系。当年该区刑事案件下降14％，破现案率上升7.1%，打击处理数上升28.7%，“两抢一盗”案件下降24％，治安案件查处上升26%，呈现出“发案少、破案好、管控有力、群众满意”良好态势。

“合作就是资源，就是战斗力。”基于这样的理念，全市公安机关在建立多方合作机制上不断探索——警种之间的合作、政府部门之间的合作不一而足。面对跨区域警情，全市公安机关有效联合、调动防控力量，实现了多警联动、各司其职，为最大限度地挽救受灾群众生命、降低灾害损失作出了重要贡献。

促民和：

护民助民，公安工作更有亲和力

“一切为了人民的利益”，全市公安机关在感情上亲民、工作上惠民的同时，还在职能上护民，生活上助民，努力提升公安机关和公安民警的“亲和力”。

全市公安机关将涉法涉诉信访工作作为“一把手”工程，构建了“一把手”亲自抓、分管领导抓分管部门、分管部门抓本系统信访工作的新格局，逐级落实工作责任，提出工作目标，规定办结时限，促进案件解决。同时，建立了市局、分县局领导班子集体研究案件制度，开展了信访案件评查工作，对因民警证据意识不强造成群众不满的信访积案进行评查，逐案进行深刻剖析，逐人予以点评，找准问题症结，提出具体整改措施，极大地强化了民警的法律意识，促进了执法质量的提高。同时，全市公安机关完善领导干部接访、下访和社区走访制度，加大矛盾纠纷排查化解力度，不断完善矛盾纠纷排查机制和行政调解工作规范。

全市公安机关还积极帮助困难群众解忧。

“太谢谢你们，这下子好了，再也不用担心没水喝了。”去年底以来，攀枝花出现严重旱情，当民警们自掏腰包用水管把涓涓清流引到西区格里坪镇大麦地村农户丁兴莲家中时，这位守寡多年、年老多病的老人噙着感激地泪水说。

在“学雷锋”活动中，仁和分局2名民警400cc血液流入了手术急需用血的谢顺林老人体内，接送盐边县北部片区4000多名“山里娃”上学的车辆有了警车开道……

正是这些普普通通民警的一点一滴，拉近了警民的感情距离。

据统计，仅在全市公安机关开展的“三访三评”活动中，全市公安民警共为群众办实事、做好事、解难事1160余件，化解矛盾纠纷1060余起。 

采访手记：

近年来，攀枝花市公安机关坚持把“发案少、秩序好、群众满意”作为衡量工作成效的主要标准，始终把群众利益放在心中最高位置，全力创建群众满意的行政机关。

自“警民亲”活动以来，市民纷纷感觉到身边的民警多了，民警们更可亲、可敬了，他们既严格公正规范执法，又理性平和文明执法。

欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。在“警民亲”活动中，全市公安机关面对人民群众的新要求、新期待和执法环境的新变化，围绕和谐警民关系建设，以民意为主导，锐意改革警务思路；大力变革执法理念，倡导机制创新，公安工作因贴近群众，广泛“听民生”，更有生命力；贴近社会，真心“解民忧”，更有创造力；主动出击，全力“保民安”，更有战斗力；护民助民，真情“促民和”，更有亲和力。

在“警民亲”活动中，看到的是这样一条清晰的主线：人民警察对党的忠诚，对人民群众的热爱。

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