加速破解城乡二元结构 推进城乡统筹发展 刘成鸣深入盐边县北部地区调研

本报讯（记者 晏洁）新村建设是攀枝花市要全力打好的“六大硬仗”之一，在经济社会发展相对滞后的盐边县北部地区，如何实施好这一重点工作，实现城乡统筹发展？带着对这一问题的思考和对当地群众的深情厚谊，5月6日，市委书记刘成鸣再次深入盐边县北部地区部分乡镇、村组，通过实地察看、听取汇报等方式，研究剖析当地新村建设工作中存在的困难和问题，督导各级各相关部门进一步增添措施，加快推进新村建设，改善当地贫困群众生产生活条件，尽快形成全市城乡互融、统筹发展的新格局，实现“三个走在全省前列”目标。

副市长李仁杰陪同调研。

5月6日清晨，刘成鸣一行驱车沿环湖路进入盐边县北部地区。二滩水淹区群众生产生活的风貌，不时映入眼帘。刘成鸣十分关心移民群众生产生活情况，沿途不时驻足察看、询问水淹区交通、产业发展等情况。

观音岩桥是盐边县北部地区重要的交通枢纽，对共和乡和鳡鱼乡数万名群众生产生活起着重要作用。“还有多少道路需要改造？”刘成鸣站在桥头向盐边县负责人详细了解二滩水淹区内通乡、通村公路建设及产业发展等情况。刘成鸣强调，历史上，为了支援二滩电站这一国家重点工程建设，盐边县广大干部群众付出了艰辛的努力，作出过巨大贡献。各级党委政府一定要带着对群众的深情厚谊，充分抓住二滩水淹区连片扶贫开发等历史机遇，深入研究政策，围绕既着眼于解决当前问题、又有利于可持续发展的要求，发挥主动性，积极向上争取支持，加快完善配套设施，改善群众生产生活条件。

行走在盐边县国胜乡境内，茶叶基地、枇杷基地、早春蔬菜基地里一派生机，随处可见农民忙碌的身影。近年来，在农业科技等支撑下，盐边县北部地区大力改造传统农业、调整产业结构，特色农业比重不断提高。如今，果蔬、水产等特色产业为当地群众拓宽了致富增收门路。同时，凭借良好的生态环境，当地的乡村旅游、观光农业也日益红火。调研中，刘成鸣与当地干部群众深入交流，询问当地农业产业发展、群众收入来源等情况，探讨研究进一步提高农业生产效益，拓宽群众致富渠道等工作思路和举措。

刘成鸣在调研中充分肯定了盐边县北部地区经济社会发展取得的成绩。他指出，在各级党委政府的有力引导下，通过广大农民群众的热情参与，在攀枝花这片热土上，农民加快发展的内在动力正在逐渐迸发，农民推动发展的主体作用正在不断增强，新村建设已经成为新时期全市农村发展变革的巨大力量，正给广大农村带来一系列深刻变化，正引领着农业农村向着现代化的道路快速前行。

刘成鸣分析说，长期以来，由于历史原因和自然条件制约，盐边县北部地区经济社会发展比较滞后，加快实施新村建设，实现城乡统筹发展，要坚持在巩固和发展现有成果的同时，补齐“短板”，特别是在盐边北部等基础条件较差的地方，更要认真研究切合当地实际的发展思路，把新村建设作为促进改变农民传统生产生活方式，加快农村经济发展，增加农民收入的重要载体和支撑，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的措施，加速破解城乡二元结构，从根本上改善当地农民群众生产生活条件，让他们共享改革发展成果。

刘成鸣强调，要更加重视科学规划。结合本地资源优势，充分挖掘发展潜力，注重示范引领，加快推动主导、特色产业走上规模化、专业化、集约化和标准化的发展轨迹，拓展群众致富门路。

要更加突出生态建设。统筹推进基础设施和公共服务设施建设，提升其对生产生活的保障能力，解决好行路、饮水、用电、上学、就医等直接关系群众切身利益的问题，齐心协力打破制约发展的瓶颈，加快城市文明向农村延伸，农村让城市人回归田园生态，形成城乡互融、统筹发展的新格局，使新村建设成为带动农村发展的“发动机”，促进城乡一体化发展的“加速器”。

要更加突出新风引领。新村建设不仅是农村的硬件建设，更是提高农民素质的软件工程。在抓好新村建设的同时，要同步开展环境综合治理，弘扬文明新风，推进社区管理创新，健全村民自治机制，引导群众在生活质量得到提升的同时，养成现代文明的生活习惯，使其逐步转型为现代农民。

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