山村问民生 扶贫打硬仗 共同奔小康 ——市委书记刘成鸣深入盐边县北部山区调研

□本报记者 陈帆

深情的目光投向边远山区，深切的关怀送到群众心中。4月8日至9日，市委书记刘成鸣来到位于盐边县北部山区的温泉乡道角村干河沟村民小组，走进农户家中，问农事、访民情，重点了解贫困群众出行、就医、人畜饮水、义务教育、扶贫开发、收听收看广播电视等情况，并召开座谈会研究解决贫困群众燃眉之急、改善贫困群众生产生活条件的具体措施。

把党和政府的温暖

送到贫困群众心坎上

“十一五”期间，攀枝花市通过有线联网、数字微波、直播卫星等方式，大力推进农村广播电视“村村通”工程建设，共完成542个20户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程建设任务，解决了5万多户农村群众听广播看电视问题，切实保障了广大农村群众视听文化权益。

但在一些边远山区，由于一些农户居住分散、少数民族群众自发迁居及山高坡陡、交通不便等原因，致使攀枝花市仍存在部分“无电户”。在盐边县，共有114户“无电户”，他们至今无法收听收看广播电视。其中，盐边县温泉乡道角村干河沟村民小组是一个典型的“四不通”村，即不通路、不通电、不通水、不通广播电视。该村距村委会所在地约30公里，生活在这里的22户村民的生产生活仍处于刀耕火种的状态。

贫困群众的生产生活情况牵动着各级党委政府的心。4月9日清晨7时，东方的天空才现鱼肚白，刘成鸣一行就驱车前往干河沟村民小组，经过23公里的颠簸，前方崎岖的山路已无法通行车辆。刘成鸣一行下车步行，尽管时值暮春，但在海拔2600米的山区，凛冽的山风依旧刺骨，一些缓坡的草地上铺满霜花。

徒步跋涉在蜿蜒10余公里的山路上，刘成鸣一直在留心观察地形地貌和道路走向，并与随行的相关部门负责人研究提高道路通达能力的具体办法，以尽快解决群众出行难的问题。“走山路辛苦，但是值得。”刘成鸣指出，各级领导干部要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，深入一线了解边远山区贫困群众的实际情况，解决他们生产生活中的困难，把党和政府的温暖送到贫困群众心坎上。

2个小时后，一座小小的彝家山寨出现在山坳里。祖祖辈辈生活在大山深处的彝族乡亲，聚集在场坝里，用诚挚的掌声欢迎市委书记一行的到来。

听听乡亲们的心里话

一进村，刘成鸣就走进村民马晓福的家中。

马晓福家的堂屋中间有一个火塘，由于不通电，堂屋里仅有火塘发出的一点光亮。

“平时用什么照明？家里有多少存粮？”刘成鸣问道。

“点松明子。”面对市委书记的询问，马晓福说，现在他家的存粮还够吃，已经解决了温饱问题。马晓福说完后，刘成鸣特意走到他家存放粮食的地方，察看存粮情况。

走出马晓福家，刘成鸣来到院坝里，同乡亲们围坐在一起，亲切地拉起家常。

“希望党和政府帮你们解决什么困难，大家说说心里话……”

市委书记亲切、真诚的开场白深深打动了在场的每一位乡亲，气氛顿时活跃起来。“就是路不通，没得电。”“离医院太远了。”“看不到电视。”“娃娃读书太远了。”

不知不觉，日头已近正午，乡亲们端出煮好的洋芋和酸菜汤请刘成鸣一行品尝，拗不过乡亲们的热情，刘成鸣一边听大家述说生产生活中的实际困难，一边就着酸菜汤吃起了洋芋。

“你们的困难，就是我们要解决的问题。”听完大家的讲述，刘成鸣鼓励乡亲们说，“现在的困难是暂时的，当前，要进一步完善基础设施，分步实现通路、通电、通水、通广播电视，今年先通电，再给大家安装太阳能便携式电视机，让大家看上电视，你们说好不好？” 

“好！”党和政府的亲切关怀，如阵阵暖流，在这个贫困山村涌动，激起村民们阵阵掌声和欢呼声。整个干河沟村民小组沉浸在喜悦之中……

让人民群众共享

改革发展成果

离开干河沟，刘成鸣在盐边县箐河乡召开座谈会，研究部署进一步深化扶贫开发工作，解决贫困群众燃眉之急、改善贫困群众生产生活条件等工作。

在听取相关汇报后，刘成鸣指出，增进民富、改善民生、保障民安、促进民和，让人民群众共享改革发展成果，是建设幸福攀枝花的重要内涵，是攀枝花加快发展的重大任务。由于历史和自然条件等方面的原因，一些边远山区的发展水平还比较低，群众生产生活还存在不少困难。这与攀枝花市全面建设小康社会，推进新村建设，实现城乡统筹发展上走在全省前列的要求还有较大差距，与人民群众的期盼还不相符，攀枝花扶贫开发任务任重道远。

刘成鸣要求，要紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发的重大机遇，按照全面建设小康社会的总体要求，把边远贫困地区作为主战场，把改善贫困群众生产生活条件、尽快实现脱贫致富作为重要任务，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现贫困地区同步小康，让贫困群众共享改革发展成果。

刘成鸣强调，要立足当前，解决贫困群众的燃眉之急。充分开展调查摸底，准确掌握贫困地区实际情况，并进行公示，在此基础上，各级各相关部门要按照职能分工，坚持分类规划、分步推进、先易后难的原则，倒排工期，下大力气逐步解决贫困群众出行难、入学难、就医难、饮水难、收听收看广播电视难的问题。交通方面，要结合当地实际，进一步提高农村公路通达通畅能力，改变贫困地区人背马驮的现状；电力方面，要因地制宜，采取多种方式完善电力基础设施，力争在2015年实现户户通电；义务教育方面，要进一步优化教育机构布局，在农户居住相对集中的地区设立幼儿园，方便适龄儿童就近入学，积极扶持民族地区、贫困地区教育事业，提高九年制义务教育普及率，确保高寒山区的孩子不辍学；医疗卫生方面，大力开展乡村医生驻点或巡诊工作，改变部分边远地区缺医少药的局面；广播电视方面，积极发动社会力量参与到广播电视“户户通”事业中，让更多边远山区的群众听到党的声音，听到致富信息。

要着眼长远，制定扶贫帮困的治本之策。按照散居适当向村落集中，村落适当向城镇集中的思路，顺应群众意愿，分期分批开展迁居工作；注重突出民族特色与融入现代文明相结合，注重发展产业与推进城镇化相结合，增强贫困地区自我发展能力，促进区域经济协调发展。

要整合资源，统筹推进扶贫开发工作。扶贫开发工作千头万绪，但在一些具体的目标任务上，有很多一致性的要求。推进扶贫开发工作，不能单打一、各自为战，各级各有关部门要统筹安排，整合力量，资源共享，协调推进，避免平均用力，力求重点突破。

要强化跟踪反馈，确保扶贫开发工作取得实效。各级新闻媒体要结合“走转改”，真实反映贫困地区群众生产生活情况，呼吁社会各界参与到扶贫开发工作中；各级党政机关要建立定点联系和帮扶机制，定期反馈帮扶情况，让贫困群众真切感受到党和政府的温暖，真切体会到生活的变化。

刘成鸣强调，各级领导干部要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，深入一线了解边远山区贫困群众的实际情况，解决他们生产生活中的困难，努力把作风建设的成效转化为加快发展、科学发展的实际行动，转化为富民惠民、改善民生的实际行动，转化为维护稳定、促进和谐的实际行动；切实加强扶贫干部队伍建设，努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的扶贫开发干部队伍。

市领导沈钧、张敏、吴文发参加调研。

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