科学规划的独特魅力 ——考察乡村旅游采访手记（一）

□本报记者 晏洁

没想到，一条长582米、宽130米的步行街，竟集“吃、住、行、游、购、娱”于一体。近1个小时的游览，让我们目不暇接、流连忘返。

3月5日，北川新县城中轴线上的巴拿恰羌文化旅游商业步行街，让我们领略到科学规划、合理开发的魅力。

与之相比，可以说目前攀枝花乡村旅游大多还停留在“农家乐”阶段。缺乏总体规划、配套设施不完善、产品单一、旅游销售不成体系等现状，与我们拥有的旅游资源禀赋、地缘优势难以匹配。

对于这样的状况，攀枝花市已有所意识，并把发展乡村旅游作为加快推进“新村建设走在全省前列”，打造全国著名阳光度假养老旅游目的地的重要抓手之一。比如，今年，全市16个村围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，集中打造休闲度假、康体健身、生态观光、体验旅游、产品销售等旅游产品。

“用好、盘活土地，乡村旅游才能‘大气\’。”这是考察团成员的普遍认识。仁和区总发乡立新村党支部书记倪方云经营农家乐多年。他说，目前，无论是从整体规划或收入上说，攀枝花大多农家乐都缺乏档次，只是零星的小打小闹。攀枝花农村土地产出较高，加上“六分山地、三分丘陵、一分平坝”的地貌，要实现大发展，就必须因地制宜，按照适度集中、依山就势、错落有致的总体原则，用好、盘活土地。

发展乡村旅游既要靠政府的规划引领，更离不开民间资金。

穿行于碉楼耸立、黄土青石的吉娜羌寨，“羌绣”“羌寨饭馆”等字样的招牌，随眼可见。当地69户群众或经营餐饮，或销售旅游产品，或开办小旅馆。吉娜羌寨，原为北川县擂鼓镇猫儿石村。“5·12”地震后，当地群众整体搬迁，并通过“公司+农户”，即农户以房屋、地产等入股，旅游公司总体策划业务接待和旅游产业打造等相关事宜的模式，积极发展乡村旅游。仅用半年时间，便建成了这个依山就势、层层叠叠、错落有致的保护、传承和宏扬羌族文化的示范村，其旅游产业成为北川新县城与老县城经济走廊上的一颗明珠。

“土地不能搞一锤子买卖。” 盐边县红格镇昔格达村党支部书记杨佐元曾先后6次前往“5·12”地震恢复重建地区考察乡村旅游，对于“公司+农户”的发展模式十分熟悉。他认为，在发展乡村旅游中，应充分发挥土地流转政策效应，一方面农民可用宅基地、土地承包经营权、林权等入股，享受分红，同时农民在土地流转后还可以在自己的土地上打工，实现“离土不离权，离地不失业”；另一方面，投资方能集中连片规划，整合旅游优势资源，形成规模，创出品牌效应，实现投资方和农户双赢。

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