为了村民的幸福 ——攀枝花市“万村千乡”工程走笔

□本报记者 李云飞文/图

2011年12月28日，攀枝花市“万村千乡”市场工程农副产品加工及仓储物流配送中心项目正式投入使用，配送中心项目的建成可为全市303个农家店统一提供日用消费品配送工作。

经过六年的发展，目前，攀枝花市“万村千乡”市场工程已建成日用品店303个，乡镇店普及率已达100%，村级店普及率达到95%。在六年的建设过程中，万千村民得到了实惠，在家门口就可以买到优质、低价的放心商品。

（—）

为改善农村消费环境，满足农民生产生活需求，解决偏远落后乡村的商业服务功能不健全等问题，2005年，国家商务部在全国范围内开展了以构建农村市场体系为目的的“万村千乡”市场工程。按照国家、省、市相关要求，2006年，攀枝花市东区作为试点，率先在全市开展了“万村千乡”市场工程，并通过比选确定东成商贸有限公司作为东区“万村千乡”市场工程的承载企业。

“才开始做‘万村千乡\’工程时，心里确实直打鼓。”市东成商贸有限责任公司总经理何汶津告诉记者，当时，全公司100余名员工大部分都持反对意见，认为这是一件“出力不讨好”的事。抱着试试看的心理，东成商贸有限责任公司在东区范围内新建和改造日用消费品村、乡级农家店11个。

此时，国家从政策、财力上给予了“万村千乡”市场工程建设强大的支持。按照相关政策，财政和银行方面对承载企业进行了贴息、低息贷款，并逐年增加农家店、农资店建设扶持资金，从最初的每户扶持3000元提高到目前的6000元。

正是在国家政策和财力的支持下，东成商贸开始在全市范围内推广“万村千乡”市场工程。到2010年，已在全市范围内改、扩建农家店303个。

（二）

按照国家商务部关于“万村千乡”市场工程村、乡级农家店日用消费品实行市级配送中心、县级配送中心和乡级配送中心（配送站）的三级配送网络建设及配送率必须达到70%以上的要求，东成商贸有限责任公司必须建立一个市级配送中心。

“市委、市政府，东区区委、区政府把‘万村千乡\’工程作为一项民生工程来做，对配送中心项目的建设非常支持，在当时土地资源很紧张的情况下，帮我们协调多方面关系。最终我们拿到了流沙坡工业园区的一块面积22.08亩的工业用地。”何汶津说，从这个市级配送中心到最近的一个农家店，仅需10分钟，既节约了商品流通成本，又保证了商品质量。

“这是攀西地区‘万村千乡\’工程最大的日用品配送中心。它既可为全市303个农家店统一提供日用消费品配送工作，解决农民‘买难卖难\’的问题；也可以在非常时刻发挥‘应急保供\’调控储备功能。通过该中心‘统一采购、统一配送、统一管理、统一结算、统一店招\’，在农村逐步推行连锁经营，用现代流通方式改造农村商业网点，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络，满足农民生产生活需求。”市商务和粮食局市建处处长卞英杰告诉记者。

（三）

2月7日，在东区“万村千乡”市场工程阿署达村东成超市连锁店，不断有村民来购买各类日用品，

这家店是“万村千乡”工程最早改、扩建的一批农家店之一。

“2007年以前，当时我们家只有两个货架，每天的营业额只有一两百元。现在，我们有五个货架、近1000种商品，每天的营业额有1000多元。”店主余文群介绍说。

说话间，阿署达村三组三社的村民汤怀国来店里买毛巾、脸盆等日用品。“这里的东西比其他店要便宜。”汤怀国告诉记者，“像这种冰点矿泉水，这里只卖一块五一瓶，其他店基本要卖两块或两块五。”

“我们村有五六家便利店，我们家的生意可以说是最好的。因为我们这有一半以上的商品都由公司配送，配送商品的价格由公司决定，必须平进平出。”余文群说。

在攀枝花市“万村千乡”市场工程303家日用品店，无论是直营店还是加盟店，店面均设置有开放式货架，统一的标识、店招，店内商品明码标价。目前，即使在全市最远的村级店盐边县格萨拉乡格萨拉村加盟店村，居住在距乡政府20多公里、距县城100多公里的偏远山区的村民依然可以通过农家店买到称心的日用品。

得到实惠的不仅是村民，还有承办企业。

“才开始做‘万村千乡\’工程时，好多农家店都不愿意和我们合作。要给店方反复做工作，最终才同意改扩建店子，加盟进公司。到2010年，很多店方都主动要求要做加盟了。”市东成商贸有限责任公司总经理何汶津说。

“通过实施‘万村千乡\’市场工程，我们公司得到了进一步的发展，规模和知名度得到了提升。现在全公司的员工都很支持这个工程。”何汶津告诉记者。2006年，才开始做“万村千乡”市场工程时，全公司仅有100余人，年销售收入2000余万元。现在，公司已有300余名员工，年销售额接近8000万元。

“目前，攀枝花市已改、扩建农家店445个，其中日用品店303个，农资店142个，圆满完成了‘万村千乡\’市场工程改、扩建店任务。”市商务和粮食局市建处处长卞英杰告诉记者。

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