立足司法行政工作职能 确保“两创”活动圆满成功

盐边县司法局在“两创”活动中充分发挥法制宣传、法律保障和法律服务三大职能，以新的视野、新的高度，采取六举措狠抓工作开展，切实维护全县社会和谐稳定,确保“两创”活动取得了实效。 

一是充分发挥法制宣传职能，提升全民法律素质，营造和谐法治环境。在法制宣传工作中重点围绕新修订颁布的相关法律法规、围绕全县重点工作开展涉及的相关法律法规以及规范上访行为，整治上访秩序的相关法律法规、与群众生产生活息息相关的法律法规四个方面重点开展宣传教育。

二是认真履行管理指导人民调解工作职能，人民调解化纠纷促和谐效果明显。充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的作用和优势，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。以化解社会矛盾为主线，以法制化、制度化、规范化建设为重点，狠抓调解组织建设，进一步健全调解网络。加强专业调解组织建设，配齐配强专兼职调解人员，完善调解信息员网络。其次是定期开展矛盾纠纷排查。三是强化人民调解在“大调解”工作体系中的重大作用，认真贯彻盐边县大调解“以奖代补”暂行办法，两年来共兑现大调解以奖代补个案补助案件1486件，兑现个案补助158800元，人民调解员常驻法院、公安派出所开展人民调解工作，县级财政用于人民调解工作经费达20余万元，全县村（居）人民调解员工作积极性得到了广泛调动。

目前全县共有人民调解委员会292个，有人民调解员1944人，建立村（居）调解工作小组854个。2011年共调解纠纷1094件，成功1042件，成功率95%。参与调解重大疑难矛盾纠纷166起,成功化解142起，人民调解工作充分发挥了维护盐边社会稳定第一道防线的作用。

三是充分发挥法律服务职能，营造和谐的发展环境，法律服务为全县公民提供了基本的法律服务需求。2011年全县律师和法律服务人员担任法律顾问36家，办理各类案件319件，办理法律援助案件120件，为群众提供法律援助咨询1846件，代写法律文书294件，诉前化解社会矛盾纠纷104起，组织23名律师、法律服务人员为全县171个村（居）民委员会担任法律顾问，将法律服务职能延伸到了基层组织，直接为村（居）民委员会自治提供法律服务。

四是法律援助惠及弱势群众，彰显公平正义。2011年共完成法律援助案件180件，完成法律援助咨询3096人次，实现法律援助受援总人数3456人次。

五是认真履行公证职能，从源头上减少社会矛盾的发生。2011年共办理公证275件，实现当事人向财政缴纳公证费147717元，办理法律援助公证22件，为123户困难居民免费办理了公租房抽号公证，免费提供法律咨询242件，免费代书修改法律文书136份，免费为政府公益业办理公证3件。

六是加强和创新社会管理，认真开展刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。坚持用市综治委关于进一步加强刑释解教人员帮教安置工作的意见指导全县工作，按要求全面落实刑释解教人员接收、安置、帮教等各环节的工作，全县现有安置帮教期内刑释解教人员213人，无重新违法犯罪。结合“警民亲”活动的开展，在全系统认真组织开展了亲情帮教大走访活动，局班子成员带头走访服刑在教人员家属，切实帮助协调解决服刑人员家属的实际困难，广泛动员家属探监探望，实施亲情帮教感化，收到了较好的社会效果。认真落实社区矫正人员接收、登记、日常帮教、解除矫正各环节的工作，全年解除矫正114人，矫正期内社区矫正对象126人。无社区矫正对象违法犯罪现象。

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