攀枝花市委、市政府隆重表彰第四批攀枝花模范校长、优秀教师。
市委书记、市人大常委会主任赵爱明等市领导前往地震灾区学校检查指导工作。
教师学历提高培训班。
小学校长沙龙。
农村教师教学技能培训。□本报记者 胡波
今年50岁的付华是盐边县共和乡中心校一名普通教师,他扎根边远山区从事教育工作30年,始终严格要求自己,积极参加各类培训和教研活动,因材施教,形成了独特的深受学生喜爱的教学方式,通过创设问题情境,引导学生思维,探究知识形成,构建知识网络,训练学生思想方法,评价学习效果,使每一个学生都能经过努力有所改变,有所长进,品尝到了成功的喜悦。
9月7日,教师节来临之际,他和其他17名乡村教师及2名乡村校长一道被市委、市政府授予“攀枝花市优秀乡村教师”“攀枝花市优秀乡村校长”称号,并予以了奖励。作为一名乡村普通教师,他深知荣誉来之不易,除了自身的努力,还有攀枝花市坚持不懈抓教师队伍建设给他们带来的思想和业务能力上的深刻变化。
“十一五”期间,攀枝花市积极探索适应攀枝花市教育教学特点的教师队伍建设和管理的新措施、新机制,千锤百炼,努力造就一支师德高尚、业务精良、分布均衡、充满活力的教师队伍。
抓制度建设 建长效机制
“十一五”期间,市委、市政府出台了《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》,是攀枝花市加强教师队伍建设的纲领性文件,对攀枝花市教师队伍建设起到了积极的促进作用
根据9号文件提出的认真落实教师待遇,完善表彰奖励机制,建立骨干教师津贴,解决教师住房困难问题,开辟绿色通道,吸引高层次人才到攀枝花市从事教育工作,解决好教师中高级职务评、聘问题,加大教师培训力度,做好教育宣传工作等九条意见,各区县、市级相关部门制定了一系列配套的实施意见,如《攀枝花市教育局关于全市中小学骨干教师选拔和管理办法》、《攀枝花市教育局关于进一步推进城镇教师支援农村教育工作加快中小学教师城乡交流的意见》、《攀枝花市中小学骨干教师津贴发放办法》、《攀枝花市教育局关于进一步加强中小学教师校本培训工作的意见》等,推动教师队伍建设向纵深发展。
树师德师风 立职业道德
“十一五”期间,攀枝花市把加强师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置,制定了《攀枝花市教育局关于进一步加强师德师风建设的意见》,提出了攀枝花市中小学教师职业道德基本要求和“十要”“十禁”规定
多年来,攀枝花市始终把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置,将师德建设纳入学校办学质量和水平评估的重要指标,把教师职业道德作为教职工年度考核、聘任、奖惩、培训、职称评定及职务晋升的重要条件,实行师德表现与教师资格认定、职务评聘、评优选模和年终考核及学校评估硬挂钩,开展了师德全员培训,并在各类培训活动中都将师德教育作为一项重要的内容,并公布了师德师风举报电话,不断加强对师德师风建设工作的检查和监督力度。
2009年是攀枝花市师德师风建设年,全市中小学以“规范教师行为,提高教师道德修养”为切入口,以“爱岗敬业,热爱学生,做人民满意教师”为目标,开展了一系列进一步加强师德师风建设的活动,认真查找师德师风建设工作中存在的问题,并提出了科学、合理、有效的整改方案和措施,有效制止了教师从事有偿家教、私自外出兼课、体罚学生等违规行为的发生,提高了广大教师的职业道德水平。
在2009年市、县两级骨干教师评选活动中,有4名教师因从事有偿家教而取消了评选资格。
与此同时,攀枝花市还加大了表彰奖励力度,引导广大教师学习典型,争当先进,自觉提高职业道德水平。
“十一五”期间,58名校长和教师获省部级以上表彰奖励,550名校长和教师获市级表彰奖励,评选出40名攀枝花模范校长和优秀教师,今年教师节,攀枝花市首次评选表彰了20名优秀乡村教师和校长。
强培训工作 升专业水平
“十一五”期间,攀枝花市全面实施“三大计划”,加强教师培训工作,教师专业化水平不断提高
实施了“中小学教师学历学位提升计划”,努力做好教师学历达标和提高学历培训工作,不断提升教师专业水平。坚持教师学历达标与职称评聘挂钩,坚持学历培训与奖惩挂钩,鼓励教师通过成人高考、自学考试、网络学习等方式提高学历层次。“十一五”末,全市小学、初中、高中教师学历达标率分别为99.88%、99.43%、97.80%,比“十五”末分别提高1.22、1.09、6.67个百分点。小学、初中教师学历层次提高率分别为82.94%、78.83%,比“十五”末分别提高14.75和24.37个百分点。
实施了“农村教师专业发展计划”,提高农村教师整体水平,促进城乡教育均衡发展。2004-2007年,攀枝花市实施了农村教师队伍建设“4321”工程,为各区(县)农村乡(镇)免费培训400名民族乡镇中小学骨干教师,300名农村小学骨干教师,200名农村中学骨干教师和100名中心校校长。2008年-2010年在“4321”工程的基础上,继续开展了农村教师培训工作,到2010年,完成了培训50%农村教师的目标任务。
实施了“骨干教师成长计划”,全力提升骨干教师整体素质,发挥骨干带动作用。通过精心设计培训内容、创新培训方式、把握培训时间,为骨干教师成才搭建了轻便的梯子,真正起到了“吸氧加油”的作用。在培训内容上,以“三新一德”、专业水平、教育教学理论和科研能力等为主要内容。在培训网络上,构建了国家、省、市、县、校、教师个体的培训网络。在培训方式上,除了集中培训外,采取了远程教育、校本培训和教师自学相结合,集中培训与分散学习相结合,理论学习与实践探索相结合、课堂教学与课题研究相结合的培训方式。
与此同时,攀枝花市还开展了中小学教师新课程培训、各类送省培训、中小学校长培训等多项培训工作。
“十一五”期间,攀枝花市共培训教师50000余人次、校长600余人次、教育行政干部92人次。
改人事制度 激队伍活力
“十一五”期间,攀枝花市深化人事制度改革,不断创新队伍管理机制,教师队伍呈现新活力
按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则,攀枝花市实行了教师岗位聘用制度,建立了教师任用由身份管理转向岗位管理的新型用人制度。全市10000余名教职工与学校(单位)签订了聘用合同。对2000年以后新聘用人员实施了人事代理,促进了教师资源的合理配置和有效利用,建立了教师任用新机制,实现了教师职务聘任和岗位聘任的统一。
认真开展了岗位设置管理工作。岗位设置管理是深化人事制度改革的必然要求,是建立事业单位用人新机制的重要基础,是落实收入分配制度改革的迫切需要。市教育局通过加强对直属单位岗位情况的调研,对各类别人员结构情况进行摸底,在详细掌握基本情况的基础上,对直属系统岗位设置和岗位聘用工作进行了安排,切实维护了教职工利益。
全面实施了义务教育学校绩效工资。为了确保这项教育改革和发展重大基础性工程的顺利实施,市各级教育行政部门在详细了解各级各类学校教职工的收入情况,准确把握在职教职工和离退休职工的工资水平等相关信息基础上,通过反复测算和分析,与人事、财政部门反复协商、讨论,使绩效工资最终得以实施,较好地保证了教师利益的最大化。
建立了专业技术职务结构比例管理制度,逐步探索和实行了教师职务评聘分开。“十一五”以来共评定教师中、高级职称2424人。妥善解决了企业移交学校教师的职称问题,最大限度聘用了相应层次职务的教师。
建立了“校对校”、“师对师”的城乡教师对口支援管理制度。通过实行城区教师到农村服务期限与教师职务晋升硬挂钩以及城区教师送教下乡等工作,解决了边远贫困山区教师数量不足和结构不合理的问题,带动了农村地区教师整体水平的提高。“十一五”期间全市共有150余名城区学校教师支援农村教育工作。2006年起,全市教育系统实施了“特岗计划”教师招聘工作,至今共招聘特岗教师437名,有效地缓解了农村学校师资总量不足和结构不合理的问题。
重以人为本
稳人才队伍
“十一五”期间,攀枝花市坚持以人为本,积极引进人才,开辟绿色通道,依法落实教师各项待遇,吸引、稳定了教师队伍
兑现了教师的各种工资、奖励及福利政策,保证了教师平均收入不低于公务员平均水平。全面实施了义务教育学校教师绩效工资工作,2009年9月10日前在全省率先全部兑现义务教育学校教师的基础性绩效工资,得到了省委、省政府、省教育厅的通报表扬。2010年3月,全市义务教育学校兑现2009年度奖励性绩效工资共计8000余万元。
建立了进人新机制,在招聘工作中采取两条腿走路,形成了高层次人才和紧缺人才面向重点高校直接选聘,其他人员由市、县(区)教育局单独组织,面向社会公考招聘的进人新机制。“十一五”以来,全市教育系统共招聘教师1229名,其中硕士研究生46名,具有高级职称的38名,确保了学校教育教学工作的正常运行。
认真解决教师住房问题。“十一五”期间全市配售经济适用房282套,自建或配建限价商品房922套,建成教师公寓(周转房)771套,在一定程度上缓解了教师住房困难问题。
建立了骨干教师培养、选拔、管理和使用的制度体系,形成了一支师德高尚、业务精良、学科配套、数量适当、结构合理的骨干教师队伍。目前攀枝花市共有四川省突出贡献专家1人,攀枝花市突出贡献专家12人,学术技术带头人11人,学术技术带头人后备人选22人,在职各级各类骨干教师2696人,县级及以上骨干教师人数占专任教师人数比例达到了24%,实行了骨干教师津贴制度,提高了骨干教师待遇。
坚持教师持证上岗制度和准入制度。“十一五”期间全市共认定教师资格1640人,全市中小学和中等职业学校在职教师持证上岗率已达到99.5%以上。
春华秋实。一路走来,攀枝花教师队伍建设经历了摸索实践的艰苦历程,也走出了一条创新有效的发展之路。站在“十二五”这个新的历史起点,沐浴着攀枝花市《中长期教育改革和发展规划纲要》的春风,在市委、市政府的高度重视下,在社会各界的关心支持下,在教育系统的不断努力下,攀枝花市教师队伍建设一定会呈现出更好的发展势头。
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