为700名学生打造水上安全路

□本报记者 梁波文/图

9月9日，天空中飘着细雨。上午11点45分，盐边县渔门小学的校门刚一打开，学生们笑着、闹着走出来。3天中秋节小长假让孩子们都很兴奋。穿着红色T恤的11岁小女孩谭成阳和同村的小伙伴们蹦蹦跳跳地向渔门客运码头走去。

谭成阳家住在离学校20多公里的鳡鱼乡岔河村。每周五，她都要走水路坐船回家，周日再坐船回学校。这种通过水路往返学校和家的生活，已经持续了4年。

“问题船”曾是大多数乘客的选择

“2005年，由于渔门镇、鳡鱼乡周边几所学校撤并等原因，渔门中学、小学的学生数量大幅增长，很多住在库区水域的学生必须以船舶作为主要交通工具。当时，很多没有客运资质的渔民自用船、渔业船扰乱了船舶客运秩序，安全隐患突出。”盐边县地方海事处处长刘军对记者说。

刘军向记者讲述了一件往事：2005年12月16日，县交通运输局组织地方海事处对二滩库区渔门片区水域进行安全检查。检查中发现，渔门镇客运码头、桑园村船舶停靠点滞留了大量中、小学生。当时，乘船点聚集了大约500多名学生。经询问得知，载客的船舶大多为渔民自用船、渔业船，这些船只看见安全检查都躲起来了，学生只能滞留在码头。

“这些船大多是铁皮船，连个船篷都没有，学生和成年人混乘，安全隐患非常大。”刘军介绍，当时，许多船只并没有载客条件，经常超载。严重时，一条仅能坐6个人的船竟然搭乘了20多名乘客。但因为价格便宜，很多学生都愿意乘坐，符合安全标准的快艇却因价格贵少有人问津。

6年投入90万筑起水上安全路

位于盐边县北部地区的渔门镇是区域内重要的枢纽集镇。在渔门中学、鳡鱼乡小学共有3000多名学生来自北部地区偏远乡村，像谭成阳一样需要乘船走水路上学、回家的学生有700人。

中午时分，渔门码头聚集了很多等待回家的学生。昨夜下了一场大雨，候船大坝到库区乘船点长长的梯道上布满积水、淤泥，中学、小学的老师们维持着候船秩序，分批放行将学生安全带到船上。

县地方海事处、镇船管站的工作人员也在维持着现场秩序。七八条快艇的船主们依次给学生穿上救生衣。一位船主告诉记者，乘船费用原本需要15至30元，学生只给3元钱就行了。

2006年起，盐边县根据实际情况实施了学生乘船补贴政策，从当年春季学期开始，正式将渔门中学、鳡鱼乡小学学生乘船补助列入县财政预算，并由相关部门、乡（镇）政府逐级落实，专款专用。

按照政策有关规定，盐边县针对700名学生乘船水路远近不同，将船票价格定为1元和3元。组织二滩库区有营运资质的15艘快艇船主分别与渔门镇、鳡鱼乡政府签订了租船协议责任书，并报送县交通、海事部门备案。根据路途远近，每船单航次由县政府补贴20元到120元。补贴政策执行后，渔门镇、鳡鱼乡政府定期向县交通运输局报送学生乘船相关资料，经审核后将补助兑付给船主。

16岁的谢仲林就读于渔门中学高一年级。他家在渔门镇三村，离渔门桑园村码头有3公里水路。对乘船补贴政策，谢仲林感受很深：“从上小学3年级开始，坐快艇到渔门就花1块钱，方便、安全，爸妈放心。每个月我的乘船费用都要节约好几十块钱，节约下来的钱就当做伙食费和零用钱了。”

“政府的乘船补贴为学生和家长节约了一笔很大的开支。”盐边县地方海事处处长刘军给记者算了一笔账，离渔门中、小学最远的点是鳡鱼乡大伙房村，水路距离30公里。学生如果乘坐快艇，平均每月来回需要270元左右，每年两个学期的快艇乘船费是2430元，执行补贴政策后，每年只需花240元左右。

采访中，记者了解到，从2006年到2011年，盐边县已连续6年执行了乘船补贴政策，累计补助金额达90万元。

“为了孩子，少挣点钱也愿意”

9日12点20分，渔门镇桑园村码头，快艇船主熊章林正在船舶停靠点等候。

“中小学放学时间不一样，高中学生来得晚一些。”熊章林不紧不慢地点上一支烟坐在船头对记者说，“现在快艇不好经营，尤其是跑短途，你喊人家拿5元钱，根本就没有几个人来坐，有时人喊不满还是要发船。政府拿钱出来补贴，一趟给我补助18块钱，我再收学生每人1块钱，虽然挣不到啥子钱，但也算做了一件好事嘛。”

记者在县海事处、镇船管站采访时，一位工作人员告诉记者：“拿了政府补贴专跑学生营运的快艇利润普遍不高，许多船到了目的地只能空船返回，营运成本比较大。”

52岁的何盛永经营快艇已经13年了，他向记者感叹到：“现在油价涨得太高，政府补贴的钱基本只够来回的油费。”尽管如此，何盛永仍然跑得很勤，与政府签订租船协议责任书后，他的快艇经常往返于渔门镇和鳡鱼乡的团山、岔河、大伙房等村社，最多的一天，何盛永单边跑了14趟。

对此，何盛永有自己的想法：“我是土生土长的盐边人，我家也有娃儿在渔门上学，为这些娃儿坐船，政府每年拿出这么多钱，我为什么就不能多作点贡献呢？”

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