本报记者杨荟琳在市委工作报告中攀枝花市明确提出了要

□本报记者 杨荟琳

在市委工作报告中，攀枝花市明确提出了要加快建设阳光生态旅游度假基地，这给成长中的攀枝花旅游业，指明了发展方向。

目标既定，如何实施，代表们纷纷畅所欲言。

代表们认为，经过多年的发展，攀枝花旅游业已成为三产发展的龙头，其产业系统效益日益凸显，但仍受到品牌效益不明显、配套接待能力不强、市场规模不大等问题的制约。要打破这些制约瓶颈，需要打出发展“组合拳”。

组合拳第一式：

资源整合

叫响阳光休闲旅游品牌

攀枝花，一座集气候资源、自然资源、人文资源、工业资源于一体的城市，要打响旅游品牌，首先要走出依托单个资源打造旅游景点的局限。

“在现实生活中，‘1+1’并不一定等于\‘2’，攀枝花旅游业发展必须走资源整合路径。”来自仁和区仁和镇莲花村的代表倪萍认为，与大理、丽江、昆明等周边旅游城市比，攀枝花旅游资源并不逊色。长期以来，没有形成品牌效益，主要因为资源整合不足。“比如我们莲花村，如果仅仅依靠区位优势发展近郊旅游，那么我们再发展也只能是个农家乐集聚区，要做大、叫响，需要掺入文化的元素，需要有历史的积淀做支撑。”倪萍表示，下一步，他们将结合岩神山古庙、石棺等文化元素，做精乡村旅游品牌。

和倪萍一样，来自盐边县格萨拉管委会的代表沙陇认为，在资源的开发上，要有意识、有步骤，依托攀枝花大山大水、大裂谷、大水电、大矿山等地脉资源和多民族、多文化等文脉资源，形成具有区域特色的旅游精品品牌。“一个成熟的旅游景点，应该集赏美景、品美食、听美乐于一体，这就需要我们多资源的整合。”

资源的整合不仅仅是单个景点的整合，也需要区县之间的整合。“攀枝花各个区县，都有自己的特色资源，通过资源的有效整合，进行错位发展，他们就能形成一个拳头，这个拳头就是‘攀枝花牌\’。”来自东区商务局的代表古树明建议，要打响“攀枝花牌”旅游，需要市委、市政府统一对旅游资源进行统筹，将总体旅游规划细化到区县，形成一盘棋的局面，避免各个区县旅游资源同质化发展和内部恶性竞争。

组合拳第二式：

产业联动

推动服务行业整体提档升级

每年，攀枝花的冬日暖阳，总会吸引成千的“候鸟族”来攀过冬，每到这个时候，农家乐的经营者们总会在欣喜的同时，增添一丝无奈。

“接待能力不高，一直是我们发展近郊乡村游的一块短板。”倪萍表示，要提升旅游整体接待能力，需要整个生活性服务业的提档升级。

“吸引游客需要好的旅游资源，但要留住游客，带动游客消费，就需要一个集吃、喝、玩、乐、游、购、行的配套产业。”古树明说，当前，要加快建设阳光生态旅游度假基地，必须要坚持以市场化、产业化、社会化为方向，加快提升商贸、餐饮等传统服务业，着力建设高水平的商务区，促进消费升级，营造浓厚的商业氛围和生活气息。而这些则需要一些具有带动性、示范性的重大项目为支撑。

“每个区县都可以根据自身的旅游定位，来引进适宜自身旅游业发展的配套项目。”倪萍表示，在建设中，不应平均用力，应根据现有的基础，分步骤实施，集中人力、物力进行深度开发，首先创出一个或几个配套设施完善、接待能力强的旅游景点，并以此为中心，带动和辐射周边。

红格运动休闲旅游度假区项目、普达国际康养风情小镇项目、金海五星级酒店项目……放眼望去，在这片充满生机的沃土上，一个个三产项目正在加快推进，相信随着他们的建成，必将大大提高攀枝花的旅游接待能力，也必将推动全市三产行业的提档升级。

组合拳第三式：

区域互动

打造黄金旅游线上耀眼明珠

“努力实现丽攀高速公路、成昆铁路新线通车，积极推动攀宜沿江高速公路、攀大高速公路和丽攀遵铁路建设，构建以攀枝花为中心，辐射川西南、滇西北，连接西昌、昆明、宜宾、大理、丽江等周边重点城市的对外大通道……”党代会上，这段写在市委工作报告上的文字引起了党代表们的普遍关注。来自东区银江镇的代表申红剑表示，相信随着这段文字一一变为现实，攀枝花将依靠区域互动，成为一条镶嵌在黄金旅游线上的耀眼明珠。

“随着对外大通道的完善，攀枝花旅游业未来的发展要努力做到扬长避短，逐步从旅游目的地向旅游集散中心转型。”古树明建议，全市要强化“旅游集散中心”的城市旅游产业定位，突出攀枝花作为进入昆明、大理、丽江、楚雄等著名旅游城市交通枢纽的地位；在市政建设规划中，提前进行“建设旅游集散中心”的准备，在选址上，充分考虑与市内景点、周边城市的互动。

“等这条黄金旅游线全面打通后，我们可以利用周边旅游城市、景区景点的优势，谋求区域联动。”倪萍表示，一方面，我们可以加大攀枝花旅游景点的对外营销力度，积极向外推介攀枝花，通过举办各种节庆活动、参加各种城市峰会，强化对外宣传，建立市、县（区）级旅游市场开发与产品营销联动机制，打造一批专业营销队伍，提升攀枝花旅游的形象和知名度；另一方面，我们要充分发挥自身的区位优势，利用周边旅游城市、景区，谋求区域联动，通过各种商谈、协议的签署，建立共赢机制。

在党代表的建言献策中，建设阳光生态旅游度假基地的宏伟蓝图更加清晰。

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