花果山上硕果累累 百灵山下茶香飘溢 □孟世金

长期以来，二滩水库后靠移民群众受到“交通、饮水、用电、上学、就医、增收”等六难问题的制约，出现“吃饭靠救济，生产靠扶持，用钱靠借贷、群体性上访不断”的艰难局面。自开展“挂包帮”活动以来，盐边县扶贫移民局充分发挥部门职能职责，以扶贫解困、改善民生为着力点，以实施二滩水淹区连片扶贫开发项目为契机，共投入各类资金726.4万元，使国胜乡淘水村、上田坝村的基础设施得以明显改变，群众生产生活条件得到较大改善。

在开展具体的帮扶活动中，县扶贫和移民局切实加强领导、落实责任、深入调研、理清思路、科学规划，协助淘水村、上田坝村制定了三年帮扶发展规划和年度帮扶计划。在项目和资金安排上重点倾斜，着力解决村道升级改造、完善生产、生活用水设施和产业发展项目，充分体现了重点帮扶的指导思想和帮扶目的。组织机关党员干部分别与淘水村、上田坝村的生活困难党员、贫困户结成了“帮户”对子，一对一进行帮扶。结合创先争优活动，按照“五好”村党组织标准，帮助抓好高素质基层党组织干部队伍和党员队伍建设；举办党员培训班2期、产业技术培训班8期，劳务培训22人；规范村级行政事务公开，增强基层党组织透明度。 

淘水村是盐边县二滩库区全淹移民搬迁安置村。县城南迁后，该村交通出行困难、生产生活用水等基础设施未得到很好的恢复和改善，制约着全村经济社会的发展。全村各方面矛盾十分突出，部分移民经常围绕着搬迁安置时补偿问题、农转非问题、后扶直补问题、花果山地质滑坡等问题到市、县上访，一度成为“出名”的上访村。在开展“挂包帮”活动中，县扶贫和移民局领导多次深入到该村调研，并结合当地实际制定了具体的帮扶项目。一方面着手帮助解决遗留问题，另一方面加大项目资金投入，完善了村社道路、水利设施配套，解决了人畜饮水困难，扶持发展了优质晚熟芒果1500亩、发展网箱养殖高品质生态鱼1万平方米。今年，县扶贫和移民局计划为淘水村落实帮扶项目9个，投入资金406.58万元，实施村道硬化4.1公里、新修社道13.8公里；整治埝渠三面光11.2公里；新建码头1个；新发展芒果800亩、蚕桑100亩；扶持养鸡、养羊大户各2户。

上田坝村地处百灵山脚下，是盐边县最边远的贫困村。山高路陡，农户居住分散，自然条件差，基础设施薄弱，“出行、饮水、用电、上学、就医、增收”等六难问题一直是制约当地发展的瓶颈。近几年来，县扶贫和移民局对上田坝村加大了基础设施建设和在茶叶、核桃等产业发展方面的资金扶持力度。目前，已帮助该村发展规模种植茶叶2000亩、核桃4000亩，年产值达850万元，人均增收1000元。今年，县扶贫和移民局计划为上田坝村落实帮扶项目3个，预计投入资金169万元,协调实施村道硬化5.8公里、新修社道3公里，整治埝渠三面光1.5公里。

通过开展“挂包帮”帮扶活动，解决了帮扶村群众的出行、饮水、用电、就医、子女就学等“五难”问题；初步形成以大农业为主的种养业等多种经营的经济体系，部分种植和养殖大户正在培育起来，正朝着规范化、标准化、品牌化的方向发展；群众经济收入有了增收点，生产生活条件得到改善，“花果山上硕果累累，百灵山下茶香飘溢”的美景正逐步展现在我们面前。

（作者单位：盐边县扶贫和移民工作局）

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