特约通讯员彭雪梅聚民智惠民生办民事大到产业扶持修路

□特约通讯员彭雪梅

聚民智、惠民生、办民事，大到产业扶持、修路建房，小到买粮送油、赠衣捐被……自2010年启动“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动以来，盐边县突出“动实心、讲实干、见实效”，让广大群众真真切切得到了实惠。

结对帮扶全覆盖

围绕“扶贫攻坚和改善民生明显推进、经济发展步伐明显加快”等目标任务，盐边县采取由县级部门、乡镇机关党组织，企业党组织，城市社区党组织与农村村级党组织进行“三结对”等方式，进一步完善帮扶体系。目前，全县33名县级领导干部分别联系一个乡镇、一个村，62个县级部门（单位）对70个村进行帮扶，624名市县部门（单位）有帮扶能力的干部，采取“一帮一”、“几帮一”等形式，共结对帮扶780户困难家庭，实现了“挂、包、帮”全覆盖。

活动中，县级领导干部带头发挥表率作用，深入联系点开展专题调研。各帮扶单位认真落实“规划到村、项目到村、干部到村”，通过实地调查、座谈走访，了解村情民意，从“群众关心什么，需要什么”入手，针对基础设施、产业发展、教育培训、基层组织建设等42个帮扶项目制定了切实可行的帮扶规划。市、县部门单位选派的112名驻村干部积极深入一线，开展结对帮扶，帮助贫困户提高致富能力，进一步密切了党群干群关系，促进了干部作风转变。

真情扶助民增收

为确保帮扶落到实处，盐边县结合城乡党组织互助工程，采取技术培训、科技下乡、远程教育等方式，改变单一的“慰问式”、“救济式”帮扶，既“输血”更“造血”。

市县帮扶单位充分发挥部门优势，在发展上为乡村指路、在创业上为群众助力、在致富上为百姓帮忙。根据帮扶对象的不同，打破千篇一律的发展模式，突出当地资源优势，帮助帮扶村大力发展特色产业，提高全县农业综合发展水平。据统计，2010年，全县新增特色水果18988亩，优质蔬菜6163亩，优质烤烟16399亩。将“挂包帮”活动与社会主义新农村建设相结合，加大帮扶资金投入力度，加强农村基础设施建设，着力解决道路交通、人畜饮水、环境卫生、农民住房等问题。活动开展以来，全县共投入通社公路建设资金100余万元，改建村道686.2公里；安装广电村村通设备316套，实现村村通用户1828户；新建村级垃圾池24个；改造住房171户；新建沼气池717口。桐子林镇金河村、红格镇红格村等五个示范村亮点打造工程正在实施中。

加强党建固堡垒

在开展“挂包帮”活动中，各帮扶单位发挥部门党建工作有效资源，注重激发基层党组织和党员群众的生机活力，动员和带领群众充分发挥民主，积极参与村级事务管理，指导联系村全面推行“四议两公开一监督”工作法，不断完善村民民主自治机制。以党员发展教育、村级后备干部培养为党员，搭建教育平台，促使优秀青年向党员成长、青年党员向致富能手成长、优秀党员致富能手向村干部成长，提升联系村党员队伍的整体素质。充分利用入户走访时机，组织党员干部群众学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等换届工作相关的法律法规，为全县村“两委”换届工作顺利完成打下良好的基础。

截至目前，市县帮扶部门（单位）累计召开学习培训会187次，参与学习人数达5200人次，开展互助活动230次，发展新党员278人，培养入党积极分子216人。“挂帮包”活动进一步改变了城乡党建自成体系、相互分隔的状况，通过互助共建在资源共享中夯实了基层组织基础，构建起了“优势互补、资源共享、以城带乡、共同发展”的统筹城乡基层党建工作新格局。

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