今年以来,盐边县人大常委会科学合理运用《监督法》,在依法行使监督职权、健全监督机制、改进监督工作、增强监督实效等方面做了大量工作,不仅有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法,同时监督工作朝着有序监督、有效监督的方向发展。
实施有效监督
助推经济社会科学发展
“《监督法》不仅为人大履行监督职责提供了法律支撑,同时,也对人大开展监督工作提出了更高的要求。”该县人大常委会相关负责人介绍,县人大常委会在开展监督工作时,在程序上严格依法办事、在方法上努力探索创新、在目标上注重实效,切实做到敢于监督、善于监督、认真监督。
《监督法》赋予人大常委会的监督权内涵丰富、对象广泛。为此,从年初起,该县人大常委会在监督的选题上,紧紧围绕坚持党的领导这一“核心”、抓住经济建设这一“中心”、积极反映“民心”,按照“抓大事,议大事”的原则,切实把在“一府两院”工作中推行难度大、社会发展需要、群众期盼解决的焦点、热点难题纳入人大常委会的监督范畴,真正监督到位。
今年以来,该县人大常委会重点加强了对国民经济计划和财政预算执行情况的监督,先后听取和审议了县政府2010年财政预算支出安排及部门预算编制情况报告,2010年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告,政府融资平台建设及融资资金使用情况报告等;审查和批准了政府融资贷款议案等,作出同意政府融资贷款决议5个;审议通过了县政府关于《盐边县县级农田水利综合规划》的议案。针对上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行中存在的问题,以及政府融资平台建设和融资资金使用、管理的下一步工作,县人大常委会分别提出相关审议意见,并要求政府认真研究处理,于今年11月底以前,报送相关书面报告。
“今年我们在依法行使监督职权时,通过把握好知情权、审议权和检查权,有效增强了监督实效性。”该县人大常委会相关负责人说,县人大常委会在进行每项监督工作时,都会扎实做好前期调研。在对全县档案工作进行监督时,县人大常委会教科文卫工委和财经工委深入基层,分别对档案管理工作现状、部门预算运行管理等情况进行调研,了解、掌握第一手材料,明确监督的重点,并提出了有针对性、可操作性的意见和建议。同时,加强跟踪检查,督促整改,有力推动了档案事业的发展。在对该县贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》情况进行专题审议时,县人大常委会首先对两部法律贯彻实施情况进行了执法检查,并对检查中发现的问题,及时提出改进意见和建议,切实加强跟踪督办,有效促进了相关法律法规在盐边县的贯彻实施。
积极履职
狠抓办理工作
为进一步提高代表建议办理质量,该县人大常委会制定了《盐边县人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,并在今年3月初的交办会上,要求“一府两院”及相关部门高度重视代表建议、批评和意见办理工作,建立健全办理制度,完善办理程序。要求各承办单位抓住建议的重点和关键问题,加强与提出建议的代表联系沟通,严格按照监督法的要求,在规定时间内答复代表,对已经解决或基本解决的代表建议,后续提高工作要跟上;对正在解决或列入规划逐步解决的要积极办理,抓紧时间解决;对受条件限制,暂时不能办理的,要认真梳理,研究政策,多方争取,有计划地逐步解决;对当年不能办理完成的,要继续认真办理落实。7月中旬,盐边县十六届人大四次会议期间,代表们提出的74件建议、批评和意见已全部办结,办理答复的满意率和基本满意率为100%。
加强改进代表工作
拓宽代表知情知政渠道
在加强和改进代表工作中,该县人大常委会精心筹划,积极组织市、县人大代表围绕全县国民经济和社会发展计划及财政预算执行、重点项目建设等工作开展视察调研、执法检查活动,为代表深入基层、接触群众、全面了解全县改革发展稳定情况创造条件。今年7月,该县人大常委会组织中北部片区60余名基层人大代表集中视察了新九工矿区、安宁工业园区、红格集镇建设及新县城簸箕砟开发建设情况,并听取相关情况汇报。通过此次视察,基层代表们对盐边县实施“工业强县”战略,有了更全面、深刻的认识。针对工业园区水、电、路等基础设施落后的情况,部分代表建议,应大力支持工业园区搞好基础设施,加快工业发展,带动全县发展。
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