磨剑待锋芒 ——攀枝花市创建国家级创业型城市纪实

■ 本报记者 尹迪 实习生 林莲

【声音】

李晔（餐饮店老板）：多亏有了青年小额担保贷款，才有了我这两家餐饮店，现在贷款还完了，两家店经营状况都不错，相信以后的生活会更好。

刘庭友（盐边县渔门镇居民）：今年创业培训走进了我们偏远山区，让我们对创业方面的知识有了更多了解，也增强了创业的信心。

【数字】

2010年5月7日，在2009年度高校毕业生创业补贴（第一批）兑现暨2010年高校毕业生创业工作会上，18名大学生创业者每人领取了5000元的创业补贴资金。

截至2010年上半年，全市通过发放四川青年小额贷款405万元（其利息比普通贷款少近一半），帮助47名城市青年、4名农村青年实现创业和发展。

据相关专家组调查，目前，攀枝花市具有创业意愿的高校毕业生占被调查人员（360余人）的90%以上，大部分准备创业的毕业生对如何创业缺乏深入了解，并存在资金和经验方面的不足。

9月9日，揣着这组数据，记者深入了解了创建国家级创业型城市目前的进展情况。

从“一”到“十”

2010年8月底，市地税局启动了清理统计自2008年以来涉及创业的税收数据和名册工作。与此同时，攀枝花市首届青年创业设计大赛正式启动，引导和激励广大青年投身创业实践。

从最初推进创建创业型城市试点工作，到打造“创业攀枝花”城市品牌，攀枝花市将创建创业型城市作为一项改善就业结构、扩大就业空间的重要任务来抓。然而，对于攀枝花这座新型工业城市而言，创业与就业的关系就如同“一”与“十”的关系：一能产生十倍之功，却又被十包含着；两者相互关联，相互依托。

从2009年7月，四川省攀枝花市SIYB师资培训班开班，开SIYB培训项目进地市州先河。如今，攀枝花市出台《关于开展创建国家级创业型城市工作的实施意见》，将创建工作提到战略高度，着力打造新景象：截至2010年底，全员创业活动指数达到15%，创业活动对就业的贡献率达到40%，创业带动就业增长率达40%，创业企业1～2年存活率达70%，2010年创业培训人数达1000人，全年新增发放小额担保贷款3200万元，创业环境满意度等指标位居全省前列。

星火已成燎原之势

“感谢政府为我们搭建这样好的平台，让我们在创业中更加坚定自己的方向，去实现自己的理想。”作为一名2008年走出校门的大学生，李成每日都在自己开办的广告工作室内忙得不亦乐乎。他说，因为这份事业得到充实，得到快乐。和李成一样，很多大学生创业者都得益于走到身边的创业培训，或是成功申请了小额担保贷款。

“目前，攀枝花市创业工作形成了政府职能部门之间横向联动，市、县（区）、街道（乡镇）、社区四级纵向联动和大企业大集团‘三联动\’的工作机制。小额担保贷款范围已扩大到所有城乡劳动者，目前个人贷款额度最高达10万元。”据市劳动和社会保障局相关负责人介绍，今年全市搭建了创业服务平台，市、县（区）成立了创业服务指导中心，将创业服务工作体系延伸到基层。

在开展创业培训方面，全市组建了创业指导服务专家团，邀请各领域的专家和优秀创业者加入对创业群体进行指导服务；通过加大创业师资培训力度，已实现了创业培训的全覆盖。同时，攀枝花市发起创业项目资源库的建设，广泛收集优秀创业者的技术经验，规定项目库项目总量不低于500个，每年入库的新项目不少于10%，年更新率不低于5%。

“我希望周围也能有一些优秀的个体工商户和小企业，能为我们创业做出好的指导。”家住盐边县渔门镇的刘庭友说道。

“今年，全市各县区将分别挑选至少4户个体工商户和2户中小企业作为创业典型，在基层及时、有效地为创业群众进行创业指导。”据相关负责人介绍，目前全市共建立起10个创业孵化基地，从政策、资金、场地、准入等方面为创业群体提供方便，不仅可以免费学农业技术，个体经营“门槛”也大大降低，一些经营类的孵化园还大大降低了市场摊位费。

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