盐边县“五个结合”力促社区党建上新台阶

本报讯（龚玉龙报道）近年来，盐边县始终把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿社区党组织活动始终，采取“五个结合”的方式，充分发挥社区党组织的领导核心作用，切实加强对社区党建工作的指导和考核力度，推动社区党建工作迈上了新的台阶。

理论培训与实践锻炼相结合，社区党员干部队伍整体素质进一步提高。县委组织部、县民政局等部门每年定期举办各类集中培训，不断提高社区党员干部综合素质。在深入学习实践科学发展观活动中，全县7个社区、13个党组织、531名党员，在“学”字上下功夫，形成了“推动社区科学发展，构建文明和谐社区”的新共识。同时，各社区把学习实践活动作为推动社区党建工作最重要的实践，着力解决突出问题，让社区群众真正得实惠。据统计，学习实践活动期间，全县13个社区党组织开展集中学习20余次，参学党员干部达500余人次，解决突出问题37个，惠及群众3875人。

扩大工作覆盖面与创新组织设置形式相结合，社区党的基层组织基础进一步夯实。加大农村社区党建工作力度，研究制定了《关于开展农村社区建设试点工作的意见》、《盐边县农村社区建设考核标准》，将盐边县永兴镇六合村作为农村社区建设试点村，采取村居联建的模式建立了“永兴村社区联合党支部”。目前，全县7个社区均建立了党组织，建党率达100%。

加强服务管理与坚持民主自治相结合，社区党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。在探索实践中，盐边县构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会在社区党组织的领导下实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。各社区党组织通过召开党建联系会，开展党性实践活动，总结推广社区党建先进典型等，充分发挥了领导核心作用。根据党员的特点和群众的需求，以服务居民为出发点和落脚点，普遍开展了形式多样的文明创建活动。

深化地企共建与打造特色社区相结合，社区党建工作水平进一步提高。盐边县坚持把深化地企共建创建文明和谐社区与打造特色社区结合起来，让和谐的“同”与特色的“异”并存相融，社区党建工作洋溢着无限生机。桐子林镇城北社区与县电力公司地企党组织共建中，通过开展互派党员干部、互相交流学习、共同过组织生活、共同治理环境卫生等，有效促进了社区文明和谐共建。深入推进特色社区建设，以“产业发展型”为代表的渔门社区专业技术协会通过积极发展枇杷和水产养殖，实现了社区居民大幅增收；以“文体活动型”为代表的桐子林镇城北社区通过开展以“尊老爱幼，崇廉反腐”为主题的廉政文化进社区活动，引导广大社区居民树立了反腐倡廉意识。2009年，渔门镇渔门社区成功完成了“和谐社区示范单位”的创建工作。

改善硬件设施与完善制度机制相结合，社区党建工作进一步规范。建立健全社区党建工作制度机制，出台了《盐边县村（社区）党建工作考核评价办法》，实行每年社区党组织书记向乡镇党委报告党建工作制度，并进行一次述职测评，构建起了“承诺、述职、评价、追究”四位一体的社区党建工作考评体系。完善了以党务居务公开为主要内容的各项民主管理制度，全县7个社区均建立了党务公开栏，坚持了常规性工作定期公开，阶段性工作分阶段公开，重要事项一事一公开。2009年，全县社区党务居务公开率均达100%。

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