乘势而上 加快发展 ——访市经委主任刘建明

■ 本报记者 杨和平  

2010年2月12日，在市经委办公室，市经委主任刘建明兴奋地告诉记者：经过认真申报和积极争取，最近攀枝花市钢铁（钒钛）被工信部列为全国首批62个国家新型工业化产业示范基地之一。

2009年，攀枝花市根据国家工信部相关要求，以“1+5”产业发展平台和钒钛磁铁矿资源综合利用产业申报创建国家新型工业化产业示范基地。“1+5”产业发展平台包括弄弄坪工业集中区（攀钢主厂区）和全市5个工业园区（钒钛产业园区和盐边县工业园区合并计算），钒钛磁铁矿资源综合利用产业包括钒钛磁铁矿采选、钢铁冶炼、钒钛深加工、稀贵金属提取等。

刘建明说，列入国家新型工业化产业示范基地后，将在配套政策、产业规划布局、技术改造、重大专项、公共服务平台建设等方面，受到国家政策、资金的重点指导和支持。这对于攀枝花市推进工业强市战略、建设“中国钒钛之都”、打造高水平战略资源开发基地具有重要意义。

刘建明希望，全市产业园区要借此契机，壮大骨干企业，发展产业集群，培育工业经济新的增长极，形成工业发展新格局，为攀枝花市工业健康稳定发展作出更大贡献。他认为要在以下几方面进一步理清思路增添措施。

遵循“五向发展”理念，探索产业园区发展模式。遵循园区关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展的“五向发展”规律，围绕龙头企业，加强产业链配套，形成紧密的供应配套关系和产业上下游关系。一方面为重点企业发展提供配套服务；另一方面推动同类、关联企业在园区内形成聚集发展之势，形成一种产业的凝聚力和影响力。

为此，他说，我们将科学定位，优化提升，着力规划建设特色优势产业园区。

一是注重将园区规划和产业定位与区域产业定位相结合，与主导产业链建设相结合，与区域内产业调整升级和区域外承接产业转移相结合，与体制创新、机制创新、管理创新、技术创新相结合，与科教资源的整合配套发展相结合，以“6+2”特色优势产业为依托，结合攀枝花市及各区县资源特点和产业基础，根据产业政策，明确产业园区产业特色和定位。

二是要按照“一县一园区，一园一主业，园区有特色”的原则，明确各类产业园区的产业定位，通过项目协调和利益分配等机制，逐步使各产业园区特色更加鲜明、布局更加合理。突出主导产业，理顺产业链，延长、做大产业链条。

三是要围绕领先企业、龙头企业，沿产业链方向整合集聚相关企业，形成龙头带动、配套协作的产业园区发展格局。

四是要大力支持一批成长型特色产业园区的发展。要集中资源，重点建设攀枝花市百亿园区，对能够攻坚破难上台阶的园区给予更多的政策、资金和资源的支持。

他说，我们还要用好政策、创新措施，加大产业园区发展竞争优势。

要加大对产业园区基础设施和公共服务平台建设发展的政策支持力度，努力降低电、水、劳动力、土地等要素成本，让入园企业轻装上阵，集中精力加快发展。要科学规划、严格管理产业园区用地，既要切实保障园区产业发展用地，又要提高土地集约利用水平。要大力提高土地投资强度和用地效率，不搞粗放开发。

要加快金融配套体系建设，构建政府财政专项资金和金融机构贷款有机互补、民间资金积极介入的金融配套体系，建立银企信息沟通平台，引导和鼓励各金融机构开发适宜民营企业特点的金融产品，加大信贷支持力度。进一步完善企业上市推进机制，鼓励符合条件的企业上市，做好特别培育类、重点培育类、培育类等34户上市辅导和协调工作，积极促进1-2户企业上市。支持有条件的企业自愿相互担保融资，鼓励发展风险投资，解决企业融资问题。

要抓好项目引进和落地，巩固扩大产业园区招商引资成果；完善承载功能，构建产业园区综合服务保障体系；建立科学合理的绩效考核体系。

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