风雨过后景更新 ——盐边奋力抵御金融危机一周年巡礼

■ 本报记者 尹迪   

2009年12月22日，盐边县新九乡响亮的礼炮声为盐边县工业开启了又一扇崭新的大门，攀枝花昆钢矿业公司800万吨选矿厂的正式开工，无疑成为盐边县经济发展的精彩一笔——成功画出了该县工业经济发展史上又一个漂亮的“惊叹号”。

“这标志着西博会我县签约的两个项目之一‘攀昆项目群\’建设步入了全面实施阶段，在推进我县更快更好发展，建设特色生态文明新盐边的战略进程中具有里程碑的意义。”开工典礼上，盐边县县委书记、县人大常委会主任李仁杰说道。从这里我们似乎能看到，风雨过后，盐边县新的景象纷至沓来。

难中求进的工业步伐

一场金融危机的骤然来到，无疑“暴露”了盐边县工业生产的薄弱环节：虽然原煤、洗精煤、发电量等产量上升，但主要工业产品价格的大幅下滑，使该县工业面临困境。

于是，盐边在深入研究制定出9条措施帮助企业应对困难的同时，进一步优化发展环境，建立和完善并联审批制度，整合壮大政府融资平台，注资1000万元入股攀枝花市金鼎担保公司，与四川省欣融担保有限公司达成了框架合作意向协议，帮助成宗、天伦、中天等企业获得了2亿多元的贷款。与此同时，积极落实国家涉企税收的优惠政策，目前，该县有2户企业享受土地使用税缓缴政策，1户企业享受缓交社保金政策，2户企业享受社保补贴，所有企业享受社保费率降低政策，进一步为企业减轻了负担。

该县还加快淘汰落后产能、全面整合县域洗选企业，大力推进了项目建设。盐边县天伦钛白粉、龙蟒二期选厂技改、预分选项目投入试生产，一立18万吨选钛项目建成投产；桐子林电站建设、龙蟒1000万吨/年规模采选、煤基直接还原综合利用技改等项目稳步进行。

针对工业园区基础设施投入严重滞后，吸引大企业、大集团的比较优势不明显，缺乏大项目、产业化项目支撑等难题，盐边县切实落实“1525”园区发展战略，在抓好工业园区并入钒钛产业园区工作的基础上，完成了安宁园区固废处理场项目可研报告评审和项目环评报告及新九、安宁、金河三个园区道路建设项目建议书的编制。目前，安宁园区排污管网已建成并投入使用。

截至2009年11月底，盐边县县域生产总值完成52亿元，第二产业增加值为21亿元，其中工业产值45.6亿元。

项目推进快马加鞭

面对危机，盐边县推出以重点项目带动一二三产业发展的战略，在招商引资方面有全新突破。该县结合自身资源、能源优势，在产业链延伸和新能源开发上做文章，创新招商引资方式，成功引进昆钢项目群、无锡尚德太阳能、博越耐磨铸件、龙腾四海、红格竞训基地、菩萨岩景区开发等项目。其中，与昆钢公司、尚德公司签订了投资金额分别达50亿元、20亿元的合作协议。同时，盐边还把与大专院校、科研机构的战略合作放在招商引资的重要位置，加强与昆明理工大学、北京矿冶研究总院、北京有色金属研究总院等高校及科研机构的合作，有力提高了招商引资工作的整体性和前瞻性。截至去年12月底，该县招商引资到位资金达25.71亿元。

农业上，盐边将现代畜牧、优质烤烟、特色水果、现代林业等作为主导产业发展。去年上半年投入3400多万元全面完成烟基工程建设，完成烤烟移栽59199.99亩，为市级目标任务的110.7%，收购烟叶16.01万担，烟叶销售收入1.01亿元。同时，建设农村沼气池1680口，改造中低产田1.1万亩，不仅积极推进了农村能源建设，也为该县广大农民提供了切实的服务。  

2009年，盐边县完成了总投资768.63万元的农业综合开发项目，3.67万农村人口饮水安全问题得到解决。龙腾四海农牧业公司3万头生猪养殖项目投产，标准化、规模化养殖取得新突破；龙头企业锐华公司完成了果蔬气调库建设。

截至2009年11月底，盐边县实现农业增加值5.5亿元，是调整计划的91.6%，同比增长4.8%，其中，农业总产值完成10.9亿元，同比增长5.1%。

盐边县旅游业的发展和壮大，不仅为第三产业的发展注入了活力，也大大促进了服务业的发展。通过多方协调和配合，盐边县多个景点正在华丽转身：国胜渔家乐初具规模；箐河瀑布景区开工建设；渔门湖心岛四星级假日酒店、格萨拉游客接待中心三星级旅游饭店开始申报……截至目前，盐边县各旅游景点全年接待游客145万人，实现旅游收入6.5亿元。

百姓生活更加舒心

去年以来，盐边县围绕“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”和“三年目标任务两年基本完成”的要求，加快推进城乡住房、公共设施、基础设施、产业等灾后重建项目建设。截至去年12月底，该县核定的1456户农房重建和13927户农房维修加固已全部完工，城镇房屋重建和维修加固工作正在全面推进中。同时，教育项目、医疗卫生项目、交通等基础设施恢复重建项目正在有条不紊地进行。

截至去年11月底，该县民生工程任务已圆满完成。31所农村中小学改水，为2819名师生解决了人饮水问题；为农村274户农村贫困残疾人实施了危房改造，对66名白内障患者进行了免费复明手术；全县新型农村合作医疗参合人数16.09万人，参合率达92%。与此同时，盐边县积极构建多层次的就业服务网络，在推进城乡统筹就业中，新增就业岗位1210个，同比增长79.79%。

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