迎风扬帆正当时 ——盐边奋力冲刺全年目标走笔

■ 实习生 尹迪

回望去年的金融风浪，人们终于盼来稍许温暖。

2009年初，盐边县在分析经济形势报告中，将金融危机的冲击和影响纳入其中，重要的是其认识到发展严重不足是盐边的基本县情。于是一场逆风扬帆的新一轮战斗拉开了：瞄准靶心，以重点项目带动一二三产业发展；突击重点，研究制定出9条帮助企业应对金融危机、渡过难关的措施；各个击破，加快园区建设步伐的同时，狠抓招商引资和灾后恢复重建工作。

即便经济的春天乍暖还寒，在奋力冲刺全年目标之际，盐边依旧昂扬着勇往直前，乘风破浪。

从危机中寻找“活”路

抵御金融危机的能力不足，发展后劲乏力，建设资金缺口大……这是从整体来看；经济总量小，工业产业结构单一，上游产品比重大，产业链短……这些长期积累的矛盾才是根本原因。一场金融危机过后，虽然盐边县的原煤、洗精煤、铁矿石、发电量等产量上升，但受主要初级矿产品价格大幅下跌的影响，盐边县的工业产值还是严重“感冒”，产值下降。基础设施投入的严重滞后，安宁、新九、金河园区并入市钒钛产业园区的工作欠进度，吸引大企业、大集团的比较优势不明显，缺乏大项目、产业化项目做支撑……这些不容忽视的困难和问题，让盐边面临着“必须”的全面转变。

于是，盐边县力挽狂澜，深入研究制定出了9条帮助企业应对困难的措施：加大对企业的协调服务力度，采取领导干部联系重点企业等措施，帮助企业解决生产经营中的难题；成立中小企业贷款担保公司，注资1000万元入股市金鼎担保公司，与四川省欣融担保有限公司达成了框架合作意向协议，为企业搭建融资平台；加强安全、环保等指导，避免因安全、环保因素导致企业停产；加强电力调度，确保电力安全供应；充分发挥矿业协会作用，采取政府指导，企业协商的办法，确定原矿供应价格，帮助企业应对市场的激烈竞争；推进涉及项目建设的基础设施建设，及时兑现现金支持政策；大力支持企业拓展市场，帮助企业化解“三角债”问题；对企业用地实行分期挂牌分期缴费，缓解企业流动资金压力；促进企业开展合作，鼓励企业做大做强。

通过一系列努力，1～9月，该县县域生产总值达40.98亿元，同比实现增长；其中一产业增加值4.64亿元，二产业增加值29.39亿元，三产业增加值6.95亿元。这些来之不易的数字，不代表“飞跃”，却代表坚定不移的信心和前进的勇气。

与此同时，盐边县加快园区建设步伐，完成了安宁园区固废处理场项目可研报告评审和项目环评报告编制；工业园区纳入了市钒钛产业园区的扩园规划；新九、安宁、金河三个园区道路建设项目建设书完成编制；完成安宁园区排污管网建设。

盐边县还结合自身的资源、能源优势，在产业链延伸和新能源开发上做文章，共储备项目48个，招商引资到位资金20.60亿元，完成全年目标任务的68.65%。大集团、大企业的合作取得新突破，与昆钢签订了钒钛磁铁矿综合利用项目合作协议，攀枝花昆钢矿业有限公司完成注册，7月12日在新九乡举行挂牌仪式，目前正在开展“两厂一库”项目的可研和设计工作。

项目支撑强发展基础

以重点项目带动一二三产业的发展，是把握全局的重要一步。

今年上半年，盐边县投入3400多万元完善烟基设施建设，烤房建设和烟水工程于8月前便全部完工，超额完成项目投资3471.92万元，是年度目标任务的271.7%，并全面完成了烤烟的大田移栽工作。截至10月26日，全县收购烟叶15.58万担，产值9835万元，完成目标任务的103.9%。龙腾四海农牧业公司3万头养猪项目投产，标准化、规模化养殖取得新的突破。在全力推进重点工业项目建设中，洗选企业整合取得了新成效，天伦钛白粉项目投入试生产，桐子林电站、龙蟒1000万吨/年规模采选、龙蟒一期选厂技改、龙蟒预分选、龙蟒煤基直接还原综合利用技改、红果水泥厂技改等项目稳步推进。

截至目前，盐边县农房恢复重建工作已全面完成，1456户农房重建户的农房，核定的13927户农房维修加固户的农房都全部完工，全县有农房维修加固任务的15个乡镇全部完成农房维修加固任务。

通过多方协调和配合，国胜渔家乐初具规模；箐河瀑布景区开工建设；渔门湖心岛四星级假日酒店、格萨拉游人接待中心三星级旅游饭店开始申报……由于灾后重建、旅游发展和社会各项福利事业的有力推动，盐边县以交通运输、批发零售、住宿餐饮以及各种服务业为主的第三产业增长较快，前三季度，社会消费品零售额达46750万元，同比增长24.6%（其中批发零售销售额及住宿餐饮销售额较同比增长27.5%和21.9%）。各行业从业人员劳动报酬和其它各项相关指标均有不同程度增长，整个第三产业保持了持续、快速发展的良好态势。截至9月底，全县实现第三产业增加值6.95亿元，同比增长12.8%。

第一产业的平稳运行和第三产业的快速发展，有效带动了该县城乡人民生活水平的稳步提高。截至9月底，城乡居民储蓄存款余额达17.25亿元，农民人均纯收入增加375元，同比增长12.0%，城镇居民人均可支配收入同比增加1194元，同比增长13.9%。

龙蟒集团项目群及地震灾后恢复重建项目拉动了盐边县固定资产投资的有序推进。上半年，盐边县房地产开发完成投资5503万元，县城中鑫、润鑫农贸市场的建设，在惠民利民的同时，拉动了经济，刺激了消费，截至9月底，全县累计完成投资总额19.16亿元，同比增长43.4%

迎风扬帆，万众一心，盐边县正紧紧围绕“奋力推进经济社会更快更好发展，建设特色生态文明新盐边”的目标奋力冲刺。

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