“小网格”筑就“大幸福” 仁和区创新打造“四个一”网格化管理运行体系

□刘柏麟 本报记者 王南桢

近日，网格员朱建福在仁和区仁和镇四十九社区进行日常巡查时发现，鑫华路41号变压器的电线冒着火光和浓烟，周围还有居民在围观。见状，朱建福一边疏散居民，一边打电话给社区网格长汇报，并用网格手机向平台报告，经联系供电部门工作人员，及时处理了一起安全隐患事件。这是仁和区网格化管理服务的一个小镜头。

今年以来，仁和区全力推进网格化“四个一”工程建设，逐步构建起科学完备的网格化服务管理运行体系，实现了三级网格绘好“一幅责任图”、上下联动织起“一张安全网”、协同推进建好“一个资源库”、精细管理规范“一条标准线”的目标，有效提升了群众的获得感、幸福感、满意度。今年7至10月，仁和区网格工作综合目标考核连续位居全市第一。

三级网格绘好“一幅责任图”

今年8月的一天晚上7点过，仁和区大河中路社区网格员吴洪俊接到辖区80多岁的独居老人杨大爷电话，称家里因下水道堵塞，地板被淹了。吴洪俊立即赶到位于华益巷的杨大爷家，查看情况后马上联系专业疏通人员前来处理。等专业人员上门疏通好管道，已是凌晨了。

“处理杨大爷的事只是我工作份内的一件小事。平时在网格内巡查，我跟居民们都很熟，他们有什么事都愿意给我说。能处理的就及时处理，不能处理的问题就向社区负责人汇报，并用网格手机上报到区综治中心，由中心协调相关部门解决，最后我们还要跟踪处理结果。”吴洪俊说。

网格工作琐碎而繁杂。在退休人员养老金认证的时候，吴洪俊和社区劳动保障站工作人员一起入户帮助网格内高龄、残疾人等进行上门认证服务。汛期，雨前、雨中、雨后，吴洪俊都要去华益巷20号1栋、华益巷水塔等4个安全隐患点巡查，发现问题及时上报。同时，他还积极向居民宣传森林草原防灭火、常态化疫情防控、创文等知识。

为推进市域社会基层治理现代化，仁和区以区、乡镇（街道）、村（社区）基础网格为单位，综合考量区域跨度、街道走向、人口疏密、管理难易程度等因素，将81个村（社区）重新划分为150个基础网格，根据“定格、定员、定责”的原则，创建了一支由153名专兼职人员组成的网格员队伍，统一配发专用手机、工作证、工作服。建立健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级网格制度，层层压实责任、层层细化举措，网格员每天坚持巡查，发现并排查安全隐患，了解特殊群体生活情况，关注重点人群动态，听取群众民意诉求，建立专门管理台账，使网格化工作充分服务森林草原防灭火、常态化疫情防控、创文、环保等中心工作，全覆盖、无死角推动网格工作触角延伸到最基层、最前沿。

上下联动织起“一张安全网”

8月16日9点过，仁和镇四十九社区网格员盛行军在嘉园巷9号走访巡逻时发现过道处有两人在吸毒，他一边打电话让居民小组长和社区工作人员前来一起看住吸毒人员，原地等待警察；一边用网格手机上报镇综治中心、区综治中心。随后，区综治中心协调缉毒民警和网格民警前来把吸毒人员控制住，并缴获了吸毒工具。

在网格化服务管理工作中，区综治中心整合线上和线下资源要素，搭建起统一的网格化服务管理网络。在线上，依托“四川省网格化服务管理系统”平台及“网格E通”，运用现代化的信息技术，对影响社会稳定的诸多因素、社会突出问题以及社情民意进行及时采集、排查和上报。在线下，强化三级网格服务管理中心与同级综治中心一体化高效运行，及时将网格员上报的各类事件分类推送至区级职能部门进行快速处理并实时追踪处理结果，实行3天不办亮黄牌、5天不办亮红牌；向区委、区政府领导每日推送动态信息，持续为党政决策、社会治理、民生服务提供信息支撑。

协同推进建好“一个资源库”

在大河中路街道大河中路社区，辖区居民李某刑满释放后，其父母不愿让其回家居住，加上身份证过期，无任何经济来源，情绪激动地找到社区求助。社区第四网格网格员聂攀峰先尽力安抚好李某，然后陪同他到派出所办理临时身份证，并按照相关政策帮助其申请困难补助金、廉租住房等，让李某看到了生活的希望，感受到了关怀和温暖。李某作为重点人群，聂攀峰每月都要走访其两次。

在网格管理工作中，仁和区大力推行“村（社区）书记任网格长+驻村（社区）民警辅警任副网格长+网格员”每日入网格、政法干警每月入网格的工作模式，广泛收集全区各类基础信息和群众意见，并及时汇入网格基础信息数据库，为构建仁和区“全科网格”“全要素网格”添砖加瓦。截至目前，全区共采集楼栋、房屋、家庭、人口和单位信息63000余条；发现治安隐患1900件、矛盾纠纷394件、突发事件469件、不稳定因素254件、特殊人群信息上报2101件；收集群众意见建议1300余条，切实打通了服务群众的“最后一米”。

精细管理规范“一条标准线”

为做好网格精细化管理，仁和区以全区市域社会治理现代化工作考评和网格员积分制管理考核为依托，出台《仁和区网格员管理办法（试行）》，科学制定网格化工作标准线，创新推出“3456”工作流程，即每天3次报到、完成4项工作任务、开展5类走访、在网格内服务时间不少于6小时，全面推进仁和区网格工作的规范化、精细化、痕迹化管理。

前进镇前进社区网格员青巧林从事社区工作近10年。在网格工作中，她严格按照“3456”工作流程开展巡访，走访过程中，她发现一户流动人口家庭因大儿子患有精神疾病需长期服药，小儿子又在上初中，夫妻二人仅靠收购废品维持生计，还要照顾年迈的母亲，生活非常艰难。于是，她及时向镇综治中心汇报，经镇政府协调为这户家庭申请到2000元的“以奖代补”补助金，让这一家人十分感动。

青巧林的工作仅是仁和区众多网格员工作的日常，他们每天按照网格化工作标准线行走在网格，摸清网情，做到底子清、情况明、台账细，将惠民利民政策和有关法律法规宣传到每家每户，积极做好安全隐患排查、化解各类矛盾纠纷、为居民排忧解难等工作，通过上下联动，形成共建共治共享的社会治理格局，不断增强辖区居民的幸福感、安全感和满意度。

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