攀枝花市仁和区：击鼓催征开新局 聚力凝神锻造活力和谐绿色“新仁和”

生机盎然的仁和城区。（仁和区委宣传部供图）

睿恩光电生产车间。 王东 摄

仁和镇便民服务中心完成升级改造。（仁和区委宣传部供图）

联通桥两岸异木棉花开正酣。石磊 摄

推窗见蓝天，开门遇鲜花。11月22日，小雪已至，走在攀枝花市仁和区主城区，却依然感到暖意融融。

城市的另一边，也是一派火热景象，仁和区南山循环经济发展区不时传来阵阵机器轰鸣声。未来，这个高位谋划、统筹打造的产城融合平台，将汇集光电、机械制造、智能制造、现代物流等主导产业，为仁和区贯彻落实攀枝花市委“工业强市”战略和仁和区委“产业倍增”行动赋能。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。过去5年，是仁和区发展历程中极不平凡的5年。5年来，仁和区用改革激发活力，用创新推动发展，点滴涓流汇聚成为打造四川南向开放门户的磅礴力量。

□尔青

锚定产业高端发展

激活高质量发展动能

11月24日，位于仁和区仁和镇四十九片区的攀枝花电子信息产业园标准化厂房施工现场，施工人员正全力加速项目建设。仁和城市发展建设集团工程部副部长袁勇介绍，项目计划在明年8月建成投产，5年后，产业园产值将达百亿元以上。

一个个项目快速发展的背后，是仁和区积极探索践行新发展理念的有效注解，也彰显着一座城市奋力向前的澎湃动能。从新鲜出炉的前三季度统计数据来看，仁和区地区生产总值实现185.73亿元，增长8.4%；工业增加值88.4亿元，增长7.2%；工业投资完成35.4亿元，增长28.0%。

寻找新增长动能的过程，也是合理引导产业布局和要素流动的过程。近年来，仁和区加快推进经济结构战略性调整和经济转型升级，产业结构不断演变优化，内生动力显著提升。三次产业结构由5年前的12.0：65.3：22.7调整为12.5：56.3：31.2。一方面，“稳”的基础不断夯实；另一方面，“进”的因素持续累积。

集众智而事成，聚合力而业兴。从美斯特光电lED、睿恩光电建成投产，到产业园区聚集发展，实现了仁和光电信息产业从无到有的成功破题。东彦科技5G核心器件生产线投入生产、凯盛石墨加快建设，迤资园区工业渣场项目启动，青山钒业二期项目建成投产……电子信息、钒钛新材料等重点产业迅速构建产业链，形成产业集群，打造产业生态，为高质量发展赋能。

在城市，热火朝天的建设场面令人振奋；在乡野，竞相发展的蓬勃态势让人鼓舞。技术创新和科技应用推动仁和农业发展由大变强，高标准农田项目建设、省级现代农业园区建设齐头并进，现代特色农业园区引领带动现代农业体系建设，擦亮“仁和牌”芒果、“攀西牌”石榴等“攀果”公用品牌“金字招牌”，提升农产品价值链。

“诗和远方”牵手，全面开启了仁和“康养+文旅”融合发展的美好旅程。眼下，金沙江大峡谷旅游度假区项目启动前期工作，普达阳光国际康养度假区获批国家级服务业标准化试点项目，栖迟旅游度假区投入运营，“一带一镇一线一区”旅游发展格局正铺陈开来。

持续释放深化改革红利

高质量书写便民利民文章

“这次异地迁户口，我前后只花了十多分钟，方便得很。”近日，家住攀枝花市仁和区仁和镇大河社区的居民张禹娟在当地完成了户口迁移，这也是攀枝花首例川黔异地户籍业务通办事项，助推攀枝花“三圈”融合发展。

随着两项改革“后半篇文章”全面铺开，标准化改造镇村级便民服务中心、服务事项审批试点下沉、构建完善的便民服务体系……仁和区结合老百姓实际需求，着力推进基层治理制度创新和能力建设，让改革红利有效转化为发展实效，把改善民生服务、方便群众办事、提升群众满意度作为推动两项改革“后半篇文章”的重要内容。

群众办事第一站——办事窗口忙闲不均，服务效能不高、群众办事“往返跑”等问题突出。要打通办事渠道，首先要搞好基础设施建设。截至目前，仁和区共设置106个基层便民服务机构，其中有13个便民服务中心、81个便民服务室、1个便民服务站、11个便民服务代办点。

今年以来，仁和区按照“乡村撤并，服务不减”的原则，大力推进便民服务机构“标准化”建设，制定业务指导手册，统一机构标识、窗口式样、岗位标牌，根据辖区人口规模按照“N+1”模式改革窗口设置……一项项改革措施，让行政资源更加均衡、服务效能有效提升、群众办事更加“舒心”。

为了不断推动便民服务落实落地，仁和区还积极探索开展“政务+金融”“政务+电力”“政务+邮政”合作模式，为基层群众提供“就近办事”的便捷服务。

从优化调整形成“物理变化”，到提质增效催生“化学反应”，持续释放深化改革红利，加速实现区域高质量发展、高效能治理。仁和区各级各部门正持续形成合力，以打造效能更高、服务更优的便民服务体系为切入点，着力推进基层治理制度创新和能力建设，持续发力提升群众满意度，将两项改革“后半篇文章”做实做细。

因地制宜盘活资源

加快城市更新共享品质生活

眼下，在仁和城区“水中央”湿地公园，仁和区群众文化艺术中心已完成桩基施工，正有条不紊地推进塔吊安装准备工作，预计年底完工。作为仁和区南向开放门户建设及“公园城市”建设的重点项目，这里将成为仁和区又一地标性建筑，为城市再添绿色发展活力。

今年以来，仁和区不断完善城市空间布局，因地制宜着力推进“梳山理水”。围绕大河主轴继续完善清水绿廊建设，重点推进“水中央”湿地公园、海控湾湿地公园等公园建设，打造生态化、园林化湿地生态绿脉；围绕城市视野区，对栖迟公园、岩神山、普达后山、仁和公园后山等现有生态山林地貌进行生态修复，丰富植物配置，塑造生态多样的林地景观。

城市建设，不仅彰显一座城市的对外形象，更牵动一方百姓切身的幸福，对城市更新市民十分期待。

今年，仁和区结合“我为群众办实事”实践活动，已投资约1.7亿元，持续加大老旧小区及背街小巷的改造力度，通过完善基础设施、改善居住环境，着力营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序”的背街小巷环境，让老旧小区焕新颜，让群众展笑颜。“小区改造以后，空间更合理了，停车也方便，身边的环境越来越美。”市民刘先生说。

以“匠心”筑造城市品质，以“初心”守护人民幸福。仁和区正以更加广阔的发展空间、更加完善的功能品质、更具生机活力的发展态势，坚持人民至上，传递民生温度，着力创造城市高质量发展的精彩篇章。

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