激发“红色”之力 化解居民“心头刺”

如今干净整洁的小区环境。

□赵凡 胡誉瀚 本报记者 胡波 文/图

东区大渡口街道光明社区的老熊井小区，原为国网攀枝花供电公司家属区，在“三供一业”移交改造初期，曾经一度垃圾成堆、居民不愿意交物业管理费……呈现物业管理混乱的状态，成了居民的“心头刺”。

面对诸多的难题和居民的期盼，大渡口街道和光明社区坚持党建引领，创新运用“小区党支部+业委会+物业”基层治理模式，激发“红色”之力，担起“引领”之责，积极引导居民转变观念，共同携手打造美好家园。如今，小区面貌焕然一新，居民安居乐业，充分展现了“民生”之乐。

“红色”之力

老熊井小区共有4栋家属楼，住户221户，常住居民约1000人。2018年，老熊井小区产权单位按照“三供一业”移交物业项目模式将小区物业管理权由单位管理转为社会管理，小区运行费用也由原来的单位包揽转为业主个人承担，部分居民因此产生失落感，对“三供一业”移交改造不理解不支持，拒绝缴纳物业费的居民接近60%，小区物业几乎呈现失管状态，垃圾无人清运、楼道无人打扫、停车秩序混乱，小区治理陷入“死循环”。

如何破解老熊井小区的治理难题，大渡口街道党工委和光明社区党委充满了紧迫感。按照省、市、区关于基层治理工作的部署要求，街道、社区认真研讨、集思广益，通过以党建引领为主线，以红色业主委员会和红色物业为突破口，创新探索小区共治机制，开启“小区党支部+业委会+物业”的基层治理模式，将小区两个党支部91名党员拧成一股绳，广泛动员居民参与移交改造各方面工作，有力推进社区共建共治共享，实现和谐院落建设。

“引领”之责

要根本解决小区治理难题，首要任务是转变居民观念。为此，光明社区党委以老熊井小区已设立的供电公司第二退休党支部、第三退休党支部为核心，通过“支部+党员+居民”传带模式，支部书记带动支委委员，支委委员带动其他党员，再由全体党员带动小区居民，这种“1+2+N”的宣传方式，推动小区居民转变观念，从心底接受由单位全部包揽到物业服务市场化运行的管理模式。

2019年7月，老熊井小区选举产生第一届小区业主委员会，形成居民自治组织。为使业主委员会真正发挥反映居民心声、服务居民的作用，小区党员积极主动加入业委会。业主委员会成立后，立即制定了小区《议事规则》及《管理规约》，获得小区居民大力支持与认可。

在小区原有“三供一业”物业企业明确撤管时间的前提下，小区2个党支部勇挑重担、主动作为，以支部为单位发挥党员先锋模范作用，指导新成立的小区业主委员会做好居民工作，提前动手引入新的物业公司进行管理。

“民生”之乐

2020年8月31日，原物业企业全面撤出老熊井小区。2020年9月1日，在街道、社区监督指导下，小区党员、业主委员会成员多次通过微信群发消息、入户走访等形式，了解居民诉求、争取居民支持，最终顺利完成新旧物业交换工作。

在更换了原物业管理企业之后，大渡口街道党工委、光明社区党委、小区业委会与新入驻物业公司积极携手共建共治，建立“工作力量全进入、居民需求全收集、分类分级全解决、服务过程全评价”的“四全”服务机制，引导居民参与公共决策，改善小区环境，建设和谐小区。

为改善小区高层没有电梯的问题，老熊井小区成立了专项工作小组，在党员业主的积极参与下，小区党支部、业委会和物业协商拿出了整改方案，经多方努力，小区一栋9层高住宅成功加装电梯2部；为解决该区域煤气管道堵塞、煤气小问题，社区积极向煤气公司反映，并反复与煤气公司协调解决方案，帮助煤气公司解决在主干道施工易引起交通阻断等难题，最终于2021年1月17日完成新管道安装；解决了垃圾清运问题；规范了停车区域……

一件件民生实事的圆满完成，使居民对于小区的变化赞不绝口。如今，居民缴纳物业费的比例从过去仅40%上升到了超过90%。

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