全省率先 安全生产监察执法分类分级

本报讯（记者 周翼）记者10月14日从市应急管理局获悉，为进一步厘清市、县（区）两级安全生产执法管理权限，避免多层多头重复执法，有效提升执法效能，近日，攀枝花市印发《攀枝花市安全生产分类分级监察执法工作实施方案（试行）》，在全省率先开展安全生产分类分级监察执法。

据了解，安全生产分类分级主要包括企业分类和执法分级，其中企业分类按照安全生产基础条件、事故发生情况和风险分级等把企业分为4类，对安全生产等级综合评价为A、B类的，鼓励企业强化自主管理水平，减少执法检查频次，C、D类的则作为重点执法对象。

在执法分级中，攀枝花市将建立市级执法企业名录库，明确市、县（区）的执法对象、执法范围，中央企业三级单位、省管企业二级单位和市管企业的安全生产执法工作由市一级承担，其他企业按照属地原则由县（区）负责执法。

在监察执法过程中，为进一步突出重点，攀枝花市将涉及安全许可的危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼，以及近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故、存在重大事故隐患，多次违法违规被处罚、纳入失信“黑名单”的企业列为重点单位，年度内将实现全覆盖执法，并根据年度执法情况实施动态调整。

“重点单位一定期间内安全生产执法全覆盖，一般单位实施‘双随机’抽查检查。”市应急管理局有关负责人表示，该方案通过合理划分市、县（区）应急管理执法事权，构建上下协调联动、分类分级执法的工作格局，将安全生产监管执法重心下移，日常监察执法和案件办理以县级为主，着力解决多层级重复执法、选择性执法和执法“宽松软”等问题，以进一步提升监察执法效能。

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